“令其依照他們自己的習慣法度，管理本部族民戶、刑名、貢賦等事，朝廷只掌大方向，定下貢額，派駐監臨之官即可，此或可稱為夷人治夷。”
王羽起初只是聽著，可越聽眼神越亮。
蕭燕燕這番話，雖未點明具體官制，但其因俗而治與分而治之的核心思路，與歷史中蕭燕燕對燕云十六州所采取的治理政策別無二樣。
有宋一朝，都沒有將燕云十六州收回去，不僅僅只是軍力和國力的原因，畢竟大宋的軍力開始下降的時候，大遼的軍力也同樣開始下降了。
很大程度上，其實還在于在大遼的治理之下，燕云十六州本地的漢人其實都在抵制北宋，那個時期的大遼，已經徹底得到了燕云的民心。
“好一個漢人治漢，夷人治夷！”王羽撫掌輕笑，眉宇間的郁色一掃而空，他伸手握住蕭燕燕的手。
“燕燕，你真是朕的解語花，更是朕的良輔，此策甚妙，深合因地制宜之道，細加完善，便是安定東夷、乃至日后處理類似邊情的一劑良方！”
王羽越說越興奮，當即就要喚人記錄，準備召相關大臣詳議，商量出一個切實可行的細節出來。
激動之下，王羽看著眼前巧笑嫣然、又頗具政治智慧的蕭燕燕，心中愛重與贊賞更甚。
“燕燕獻此安邊良策，功莫大焉。”王羽沉吟片刻，朗聲道。
“傳朕口諭，美人蕭氏，聰慧敏達，裨益國事，著即晉封為充容，以示嘉獎！”
充容乃九嬪之一，地位僅在四妃與六儀之下，這晉封不可謂不厚。
蕭燕燕先是一愣，隨即眼底漾開笑意與一絲受寵若驚。
她連忙離榻，端端正正行下禮去：“臣妾謝陛下隆恩，只是隨口妄言，能對陛下略有裨益，便是臣妾之福，豈敢當此厚賞。”
“當得起。”王羽笑著扶起她，“你這隨口一言，說不定能為朝廷省下十數萬兵馬的耗費，安定一方百姓，該賞！”
蕭觀音在一旁也笑著道賀，靜梧軒內一時暖意融融，先前因東夷奏報帶來的沉悶氣氛蕩然無存。
東夷之地情勢復雜，強力彈壓成本太高，全盤放任又恐尾大不掉，這種一國兩制式的分治思路，確實給王羽提供了一個極具操作性的框架。
通過這種方式，先收取東夷民心，等到過上個幾十年，那個時候，胡夷就徹底一體了，再也沒有漢人和夷人之間的區別。
屆時，再一步步取消這種一國兩制的方式，徹底由漢律統一，這種治理的方向確實是大有可為。
有了想法之后，就在當天，王羽就直接臨時召集來了管仲、諸葛亮、張良、張賓、姚廣孝五位內閣閣臣進行商議。
經過了幾天的商量之后，總算是暫時形成了一個方案，并決定在中平、東平以及南平三道設遼王府。
王羽封才剛剛一歲的十一子王瀟為遼王，以原三道刺史王贄、李玄衣、王猛三人分別兼任遼王府屬官，推進以夷治夷一事。
十一皇子王瀟為婕妤耶律清雅所生，身上本身就有著純正的東夷王室血脈，讓他來遙領這個遼王府主官，對于那些東夷本土勢力來說，相對而言，也更加容易接受一些。</p>