利用那些貴族豪強向海外拓張，也還有不少積極的好處，比如說能獲得更多的土地啊，能夠增加稅賦啊，獲得更多的原材料啊，甚至擴大商品的外銷量，乃至于能征服更多土著，為大唐提供更多的奴隸等等。
當然，弊端也肯定會有一些，但有這么多好處，加強引導，適量監管，那總比視而不見的強。
李世民沒急著表態。
羈縻制度古已有之，能存在這么多年，當然是有很大的道理的，可說到底不外乎是朝廷鞭長莫及，無力控制，所以只要求能夠臣服就好，這種制度千百年下來，好處也確實不小。
當然，若是有實力的時候，朝廷該出手時也還是會出手的，所以羈縻制度也不過是個工具而已。
中原王朝對嶺南、西南地區，向來的政策就是不斷的吞食推進，是一個支持漢人豪強大姓不斷南遷，然后征服土人的過程。
在這個過程中，豪強與朝廷那當然都是各得其利的。
其實現在勛戚豪強等雖然都參與工商貿易中，也有許多在海外搞些商站啊商屯、開礦等，但規模確實都不大，也就秦瑯的金銀島是個異類，畢竟除了秦瑯，也不會有第二個人，會這么極端的全力去經營這么塊海外之地。
基本上所有的勛戚豪強，也僅僅是把工商貿易當成是個賺錢的營生，家族重點當然還是中原，還是朝堂。
也唯有秦瑯，如今卻總想著什么狡兔三窟，什么海外經營，也只有他有這個實力和決心，能夠調整整個秦家的方向，源源不斷的匯聚資源投入海外。
別人家都是在外面賺錢的，只有秦家是在虧錢往外投的。
雖然太子承乾說如今百萬家下海，十分驚人，但多數都只是去賺錢的，家還在中原。下海賺錢也是寄回家，并沒太大影響。
如秦瑯這種有長遠經營打算的并沒幾個嘛。
但李世民也不得不考慮這個已經出現的問題，既然有了一個秦瑯，肯定也還會有第二個，第三個。
而且現在就算只有一個秦瑯，他已經把自己當初經營武安封地的那些舊家臣，都聯合起來，要在海外經營，公開的口號就是再建一個庶子團，為各家再建一塊產業。
那些人也確實很支持，所以金銀島肯定是能發展起來的。
當然，這個所謂的能發展起來，也有限。畢竟就如西域高昌國，從漢代經營西域屯駐起，到大唐滅掉高昌國，這數百年的時間經營發展，還是背靠中原，處絲路要點，屢屢在中原動蕩之時，接納中原流民，但到滅亡時，經歷了四姓統治，可這個所謂高昌國也不過是個幾萬人的小國，也就是大唐邊州的水平。
而如嶺南的馮氏、冼氏、寧氏，南中的爨氏、田氏、謝氏、趙氏等，各個號稱數百年豪強，動則稱擁兵一二十萬，但是頂多能在邊遠當個土蠻王。
從這方面來考慮，以金銀島遠離中原的位置來說，朝廷確實沒必要太過擔憂。
李世民現在真正要考慮的是，要不要開這個頭。
就算是羈縻都督、刺史，也是朝廷名器，不應當輕易授予的。
馬周提議，納資。