劍南西面的兩大羌落族群，納入劍南道內，歸屬松、茂兩中都督府節制管轄，秦瓊鎮守松州，蘇定方鎮守茂州。
原本蘇定方是鎮維州，維州在茂州之西，地理位置軍事地位更重要，但為便于統籌全局，朝廷還是把茂州升為中都督府，也把蘇定方調到了茂州，維州仍為下都督府，統領弱水西山諸羌部，派宗室世封鎮守。
松茂節制黨項、西山諸羌，原本朝廷也有爭議，計劃如吐谷渾一樣，干脆于諸羌地設立一個西山道或是西昌道，獨設一道，以做為劍南道的緩沖區，用以防范吐蕃。
只是朝廷更多大臣們認為，諸羌雖眾，可太弱小，而且那邊偏遠不便，若是單設一道，更不易管控，最后還是附于劍南，交由松、茂二州節制。
原來的一百多個羈糜州則縮減成了六個州，共設十八個縣，對大大小小的諸羌部給他們劃定界線，編戶齊民，征稅征役······
諾矣江（雅礱江）以西的三江地區，劃給云南道，不過這片地區人煙更加稀少，橫斷山脈、大雪山、三江大峽谷，都形成了一片幾近無人區的地帶，只有極少數羌部在這片地區生活，劃不劃其實都沒太大實際意義，反正那就是個天然的邊界線。
過去很遠才是蘇毗的地方，如今是吐蕃所占。
吐蕃人就算想從那個方向過來，也十分困難，但是朝廷還是正式的劃了個邊界線，宣示大唐的疆域邊界線。
將那大片的無人區，劃給云南道，并特意新置了一個永昌都督府，把那些如同世外之人一般的零散羌部，都宣布歸屬永昌府管轄。
這永昌府本是漢代在云南設立的一個郡，現在大唐拿來做為最西南邊疆的軍事民政一體的區劃名稱。
永昌都督府東以諾矣江-東瀘水與劍南最西南的西寧都督府（西昌）分界，南與洱海都督府分界。
至于北面和西面，則就沒邊了。
往北越過橫斷山脈、大雪山，一直到三江源，甚至直到蘇毗，大唐朝廷都直接把他們劃入永昌都督府轄界，理由嘛自然是當初蘇毗是歸附了大唐的，吐蕃滅蘇毗，這是侵犯大唐疆土。
而往西，越過高黎貢山，越過怒江，大唐朝廷一直把西界劃到了大雪山-那加山脈，反正再過去就到了天竺了，那邊現在是大秦婆羅門國和小秦婆羅門國等，天竺大陸還是城邦混戰時期，雖然戒日王很厲害，打的天竺北方幾大強國灰飛煙滅，但到現在也只占領了天竺北方的大部份地區而已。
在靠近著那加山脈，也就是后世孟加拉國的那片地方，就因為曾經跟天竺結盟而暫時還幸存下來的。
朝廷為什么最后把西界劃在那加山脈，而沒有直接劃到天竺大陸去，估計也是大唐的君臣們有些不太好意思了。
過了那片大山，對面可就是天竺了，就算自古以來，中原也不曾經統治過天竺大陸嘛，所以點到為止，到那加山脈就好了。
以大山大河為界，也符合中原一直以來的劃界傳統的。
當然，生活在麗水（伊洛瓦底江）、彌諾江（親敦江）、怒江等一帶的蠻夷們是不是知道大唐的這個宣示，這個就無所謂了，誰在意這群蠻子們的意見。
強者為尊，規則和地盤那都是由強者來劃分的，就好比當年漢武帝派兵南征昆明夷的時候，他問過西南諸夷嗎？