武承嗣、李賢和武三思三人，現在頭疼的很。
“怎么就沒鬧起來呢？”
武承嗣更是摔了茶碗：“這幫子迂腐之民，簡直不可救藥！！”
“皇兄莫急嘛！”
李賢倒是穩得住，勸慰道：“只能說明，咱們行事還是太過倉促，高估了這些百姓。”
武三思則道：“那現在怎么辦？可有補救之法？”
“好辦！”李賢一咬牙。
“如今的局面，說到底，還是此事與百姓無關。等到時與他們有關了，當不會站著說話不腰疼了吧？”
武三思、武承嗣眼前一亮，急問道：“如何有關？”
李賢一笑，“咱們給他加點料！！”
......
打武則天欲行拓邊戰略的消息傳開來不久，又有一則八卦悄然在民間傳開。
那就是：
拓邊開荒的，可不只是世家，陛下欲從中原移居百姓與世家同去，以便更快地打開局面。
“......”
“......”
這下，百姓們可是慌了。
其實想想也是，世家子弟說是有十數萬之眾，可是到底還是人少，肯定得帶勞力前去啊！
可是，帶誰啊？誰愿意去那種鳥不拉屎的地方啊？
正如李賢所想，這可是一下就切中了百姓的疼點。
風口急轉直下，反對之聲漸起。
對此，武則天幸好早早察覺，急令門下省頒布詔令，昭告天下：
遷徙普通農戶隨世家拓邊不假，但是朝廷絕不會強遷百姓。
隨遷者必屬自愿，且以無產佃農、仆戶為主，絕不牽連平民。
而且，對愿意拓邊的，朝廷也有諸多扶持之策。
比如：
佃戶若肯去的話，首先一應旅費開銷皆由朝廷負擔。到了地方，朝廷無償送三畝良田入籍。
之后，凡戶主自行開墾之地，一半歸朝廷，一半歸自己，且免三年稅賦。
而奴戶、役仆若能自行贖身者，只要是漢戶，朝廷一概許以良籍，待遇與佃戶同。
當然了，若有產的良民之家也想為國拓邊，朝廷予以的優惠更加的豐厚。
首先，中原的地產可置換邊地，以一換十，免五年田賦。
此旨一下，立時平息了民爭。
百姓們也終于明白，原來是自愿的，不是強遷啊！
可是問題來了，還是沒人愿意去啊！
......
從這道旨意上來看，無論良民、佃戶、還是奴仆，都可以自愿去三地奔一個前程。
而且，待遇極其優渥。
說白了，只要你肯干，能吃苦，到邊疆去置下一份家業不難。
但是，細看之下卻不是那么回事兒。
良民有地有產，肯定不愿意跑到荒蕪之地去冒險。
奴戶贖身也不是那么容易。
這不是錢不錢的問題，而是大周有律，奴戶贖身，不但要抵償賣身錢，而且得是主家同意才行。
說白了，我是你家里的奴隸，我有錢把自己買出來，可是還得看你放不放我走。
你要是不想讓我走，那就一點辦法都沒有，連官府都不給落籍。
所以，奴戶也不行。
這道旨意真正的主力，也就剩下無產的佃戶了。
但故土難離，加上邊疆蠻夷眾多，情況不明，誰又敢去冒這個險呢？
所以，這首旨意看上去不錯，其實就是個擺設。
與之同時展開的招募行動，應者了了，卻是正合了武承嗣等人的心意。
呵呵，招不到人，我看你怎么去拓邊種糧！？
......
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