“不管是窮苦百姓還是世家都是我大漢子民，而且也不是所有世家都是壞的，這樣吧，讓人秘密調查一下，然后根據調查結果通過贖買的方式從那些世家大族手上買回侵占的良田，相信他們會識時務的，否則就看他們的脖子夠不夠硬了，最后把這些良田組建成皇莊。”許伯駒前面的話傳到張天辰耳里，他是非常滿意的。
國主果然是以百姓為先，但是聽到后面把買回來的兩天組建成皇莊，怎么感覺不對呢，不是應該分給百姓嗎，這又是什么套路。
張天辰疑惑的看向許伯駒，希望能夠從國主口中聽到原因。
許伯駒沒有讓他失望：
“大漢國的地形復雜，良田本就不多，如果分出去，每個百姓手上其實也沒有多少，而且還會被分割的更加零碎，不便于管理。”
“組建皇莊就可以招募沒有田地的百姓來耕種，這樣規模化，正規化的管理，可以實現用最少的人，花最小的代價管理更多的田地，收獲更多的糧食。”
“同時，寡人還會規定，皇莊的收獲，百姓只需要上交五成的收成，剩下的五成根據他們工作的工分來分配糧食給他們，工分就是..........，除了分糧，寡人還會給他們工錢，閣老覺得這個主意如何？”許伯駒把自己的想法說了出來。
“國主的想法是好的，但是用最少的百姓管理最多的田地，那么剩余的那些沒有田地的百姓怎么安排？”張天辰追問道。
張天辰的不停追問，不是說他能力不行，而是許伯駒的理論是那么的新奇，是他從來沒有聽說過的，所以才特別感興趣。
“很簡單，以工代賑，現在的大漢國百廢待興，很多地方需要規劃和建設，而這些需要大量的勞動力，別說我大漢國只有這五十多萬人，就是一百萬人，寡人都覺得不足。”許伯駒笑呵呵道。
要知道系統商城中有很多科技和武道結合的民用商品和技術，這對發展大漢國的民生是非常有幫助的。
從他穿越到天玄大世界，基本上都處于戰爭狀態，現在大漢國最需要的便是修生養息，盡量不和周邊國家產生沖突，而且他們剛剛建國，也確實有一年的新手保護期，天時地利人和了。
不趁這個難得的時機暴科技，提升國力，更待何時呢。
“國主，這何為以工代賑？”這下不僅僅是張天辰好奇了，連一旁的張清也像好奇寶寶一樣盯著許伯駒想知道答案。
“以工代賑簡單來說，就是寡人準備在國內建設一些大型工程，讓百姓參與工程，而寡人給他們工錢，他們通過勞動換取了報酬可以過更好的生活，而寡人也能完成國家層面的整體布局，雙贏的局面。”許伯駒簡單的解釋了一下。
“好，這個以工代賑真的是太妙了，國主英明。”張天辰稍微思考了一下發自真心道。
“國主英明。”張清一看，也跟上。
“還有稅收方面，廢除那些亂七八糟的苛捐雜稅，以后我大漢國農稅只按照農田的產量來收，一律二十稅一，商稅需要根據暴利程度進行分級，越是暴利行業越是要增加稅收。”