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得知蔡仍將方臘義軍和東南亂民全都移到臺灣島上并在臺灣島上建立了一個屬于他自己的地盤，還自稱大都督，誰還能不知道蔡仍擅捉、擅放遼主和霸占遼國皇室之女根本就不是臨時起意的，而是蓄謀已久，目的就是想自立？
不過——
也正是因為確定了蔡仍的心意，趙佶君臣才更得慎重對待準備得已經非常充分的蔡仍——這已經不僅僅是一個叛將叛國的問題了，一個處理不好，這恐怕就會釀成亡國大禍。
要知道，就算先不提蔡仍在云地有數萬人馬，只說臺灣島上，原來方臘可是有上百萬大軍，而蔡仍哪怕只得了其中的十之一二屯駐在臺灣島上，再加上有能征善戰的蔡仍統領，有可能就會亡了大宋、亡了趙氏。
趙佶君臣反復商議了許久，最后一致認為不能輕舉妄動，否則有可能會弄巧成拙。
最終，蔡京主動提議，派他的兒子蔡絳去云地看看，順便試探一下蔡仍所求，然后再根據蔡仍所求做計較。
趙佶聽蔡京說，蔡仍跟蔡絳關系最好，應該能有所收獲，便采納了蔡京的建議。
與此同時，王黼主張，必須要收復燕京。
王黼的理由是，如果大宋不能收復燕京，那么不論是北遼和蔡仍聯合在一起，還是蔡仍將燕京打下來，對大宋而言，都有可能是滅頂之災。
鄭居中則認為該與北遼修復關系，恢復之前的盟約，然后助北遼抵擋金軍和蔡仍。
王黼說：“遼軍擊殺我大宋數萬將士，鄭大人覺得此仇能化解嗎？”
鄭居中針鋒相對道：“咱們大宋的將士連耶律淳的殘兵敗將都打不過，如何能抵擋蔡仍和耶律淳聯手，倘若蔡仍和耶律淳南下之時，蔡仍再派人從流求殺向東南，咱們大宋該當如何抵擋？”
王黼道：“我們大宋難道沒有盟友嗎？別忘了，將契丹打得節節敗退的女真可是咱們大宋的盟友，咱們與女真可是講好的，雙方都不能與契丹議和，否則就是背盟，一旦咱們大宋背盟，可能就得孤軍奮戰，到那時，可就更危險了，而解決這個困境最好的辦法就是收復燕京，然后與女真合力收復云地，到那時，流求上的人不足為懼。”
王黼和鄭居中針鋒相對，誰也不肯讓半步。
就在這個當口，完顏銀術可代表大金出使大宋。
完顏銀術可到了登州之后，王師中不敢怠慢，一邊快馬加鞭通知朝廷、一邊安排人送完顏銀術可去東京汴梁城。
趙佶聞訊下詔，令周武仲安排金使住進都亭驛館，按照過去接待契丹使臣的禮儀進行接待，并賜給他們衾褥和叵羅。
因為出了蔡仍這個變故，王黼、鄭居中爭吵不休，直到六月中旬，趙宋朝廷才安排完顏銀術可等金使來到崇政殿朝見趙佶。
完顏銀術可面朝趙佶行跪拜之禮，并將國書、事目與誓書草案一一呈上。
使軺薦屆，俟成誓約，然貴國妄動刀兵……
簡單一點說，金國的國書就是在質問趙宋為什么不顧誓約攻打他們大金的軍隊，致使他們大金損兵折將。
趙佶讓王黼先去招待完顏銀術可等金使，打探一下金使的來意。
王黼在家中宴請完顏銀術可等金使。