權力和權力之間，相互制衡、相互依存。
無論任何一家獨大，都沒辦法將另外兩方趕盡殺絕。
有兩方牽制，就算是一家獨大，也大不了多少。
寇季覺得，封建王朝的朝堂上，內斗一直是朝堂上的主旋律之一，幾乎沒辦法避免。
許多封建王朝，最后都敗亡在了內斗上面。
寇季覺得，既然無法避免，那就干脆明確的立一個穩定的內斗局面，給他們立好山頭，讓他們互相爭斗的同時，又互相離不開對方，減少他們內斗所產生的危害。
寇季足足花費了兩年，研究了一番史書，最終得出了一個結論。
封建王朝的文武制衡一道，從宋朝開始就已經不適用。
因為從宋朝開始，武人就已經處在了一個相對劣勢的位置。
所以沒有新的力量加入到角逐當中，文人一家獨大，只是時間問題。
宋、明、清幾乎都用實際行動證明了文人一家獨大會出問題。
所以寇季最后選擇給里面添加了一股力量，形成了新的、符合大宋實際情況的制衡之道。
在三三制三權分立的制度推行到整個大宋以后，寇季不敢保證大宋會一直強盛下去。
但寇季可以保證大宋能安穩很多年，也能保證大宋不會像是歷史上那般，被人欺負的時候連還手之力都沒有。
至于其他一系列將權力還給百姓的制度，寇季想都沒想過。
大宋的土壤不適合。
寇季若是強行推行，首先跟寇季作對的就是百姓。
因為百姓們腦子里沒有主人翁的意識，他們不認為自己天生就是這片土地的主宰。
他們只會認為，皇帝才是這片土地的主宰。
并且努力的混到皇帝身邊去，一邊幫著皇帝治理這片土地，一邊借著皇帝的權力為自己謀福。
也正是因為如此，將權力還給百姓那一套制度，在大宋根本行不通。
所以三三制三權分立制度，是最適合大宋的。
大宋錢莊并入到戶部，戶部轄下的四部改為三司，只是一個開始。
范仲淹老成持重，又素有手段，在經過了寇季提點以后，他就回到了戶部，雷厲風行的推行起了戶部的新政。
汴京城里的戶部衙門，僅僅用了半個月就完成了整改。
隨后便是各府、各州、各縣。
地方上的衙門對戶曹的整改并不方案，甚至還有些喜歡。
因為戶曹在整改以后，地方上的稅務司徹底變成了地方衙門中的一個附屬衙門，并且地方上的衙門對大宋錢莊外的其他小的錢莊有了一定的監督權。
雖然只是一個小小的監督權，監督地方上的小錢莊在發放貸款時候的利息，但也足以讓地方上的官員為此瘋狂。
地方上的官員積極的配合著戶部的改制。
戶部僅僅用了四個月就完成了對地方上戶曹的改制。
剩下的比較繁雜的官營作坊、礦產等等，需要慢慢來。
在戶部徹底完成了改制以后，趙禎又下令將兵部充入了樞密院，同時對樞密院的權力進行了新的劃分。
樞密院轄下多了兵司、禁軍司、監管司。
兵司轄下又分別分為了兵籍部、度支部、大宋地方兵部。
禁軍司轄下分別劃分了步軍部、馬軍部、水軍部。
監管司轄下分別劃分了功勛部、監察部、募兵部。
相比起戶部改制，樞密院改制就快速了許多。
地方兵馬和禁軍的數量沒有變化，也沒有調動。
只是調整了其中一些官員的位置、增添了一部分官員。
樞密院素來奉行的是軍令如山的做法。
所以一道道軍令傳出樞密院，天下各地方的兵馬、以及各級衙門兵曹的人只需要服從即可。
所以樞密院的改制只花費了兩個月時間。