先生和官家如此改制，不怕工部和御史臺的人鬧起來嗎？”
寇季隨手將一個木塊放在了蘇軾三個小家伙玩的積木上面，回過頭笑著詢問范仲淹，“你覺得朝中的權力該如何分配，才會穩定？”
范仲淹一愣，微微皺起了眉頭，道：“現如今的權力分配，難道不夠穩定嗎？”
寇季笑著搖了搖頭，道：“當然不穩定，朝中最高的兩個衙門，分別是政事堂和樞密院。樞密院暫且不論。政事堂下，有六部，六部中每一部又有四小部。
地方衙門也基本上是如此搭建的。
官家下達一個政令，就會形成兩兩相爭，又或者兩兩都同意的場面。
兩兩相爭，爭斗到最后，很有可能沒有一個結果，反而耽誤了正事。
兩兩都同意，一旦出了問題，雙方就會推卸起責任。
如此一來，無論是好的政令，還是壞的政令，從頭到尾都得不到貫徹落實。
因為政令很有可能傳達不到地方，就被互相推諉掉。
問責的時候也是互相推諉。
最終的結果就是不了了之，或者各打五十大板。”
范仲淹沉聲道：“還有官家從中調停……”
寇季笑著道：“官家從中調停，僅限于朝堂，出了朝堂以后，官家真的調停的到？你也是出任過許多次地方官的，你應該明白，官家的權力會止步到什么位置。”
范仲淹皺著眉頭，陷入到了沉默。
在沒有大宋書報之前，趙禎的權力幾乎就止步于開封府內。
趙禎頒布一條政令，想要如實的落實到地方，沒個三五年根本不行。
有了大宋書報以后，大宋書報向百姓們宣揚了朝廷的一部分政令，大宋邸報和公文又明確的向地方官員們傳達了朝廷的全部政令。
在百姓們的監督下，地方官府不得不促使著自己，盡快的落實趙禎的政令。
雖然地方上陽奉陰違的不少，但是至少大宋書報出現以后，對地方上官員推行趙禎的政令有一個促進作用。
但即便如此，互相扯皮、互相推諉的事情也屢屢發生。
地方上的巡查、監察，為此沒少給朝廷上書。
但人家雙方都有理，朝廷也就只能各打五十大板。
板子是打下去了，可是關鍵的政令，到了地方上，還是會出現推諉的情況。
并且有愈演愈烈之勢。
朝廷養士數十年，沒有養出多少與國有用的士，反倒是養了一批好吃懶做的士。
地方上官員對吟詩作賦、琴棋書畫、美色美食的興趣，遠比治理地方要大。
所以朝廷的政令一直都很難貫徹落實。
趙禎的政令能送到各個地方官員的案頭，但是實施起來，幾乎都十分緩慢，要么干脆不會實施。
真正能嚴格遵守趙禎各項政令的，只有開封府。
寇季見范仲淹皺著眉頭遲遲沒有松開，就笑著道：“官家，乃至朝廷下發的政令，到了地方上以后，總是會出現各種各樣的問題，甚至問責的時候都找不到人。那就說明朝廷的權力分配方式并不穩定。
所以必須推行一套相對穩定的權力分配方式，重新搭建朝廷的權力分配方式。
做到穩定、有效、簡潔。”
范仲淹盯著寇季道：“先生和官家已經有了新的權力分配方式？”
寇季笑問道：“你覺得什么樣子的權力分配方式會穩定？”
范仲淹遲疑了一下，緩緩搖頭。
他心里其實有些想法，但是他覺得他心里的想法恐怕跟寇季心中的答案大相徑庭，所以他并沒有說出來。
寇季拍了拍在身邊玩耍的蘇軾，讓他站在了自己搭建好的積木上。
范仲淹這才注意到了蘇軾搭建的積木。
一個三角體。
上面少了一個角，蘇軾就站在少了一角的地方，笑嘻嘻的看著身旁正在搭建積木的狄詠和趙澤。
范仲淹盯著那個三角體陷入到了沉思。
寇季的聲音在他耳邊響起，“回去以后你也可以找找東西試試……”