關于人口激勵，鼓勵生育的政策，劉承祐此前不是沒有考慮過。只是秉政之初，百廢待興，并沒有足夠施行的條件。
一者，國家財用，需要用到養兵、養官，守邊御敵等鞏固國家政權的事務上；二者，屢遭戰亂，人心未附，治境未安，生民貧苦，對于一般的黔首而言，多生多養，只是負擔；三者，便是行政執行力的問題，國初之時，朝廷對于地方的影響太過薄弱，權威不固，想要落實下去，并不容易。
時到如今，從各方面來看，都已具備了條件。劉承祐以二十年為期，卻是有些摸不準刺激之下，人口的增長速度，對于封建帝國而言，人口與土地之間的矛盾，值得警醒，當因事而制宜，但眼下，可以鼓勵國民放開了生養。
不知覺間，夜漸深，劉承祐明顯注意到，殿中群臣，或多或少，都露疲態。劉承祐經過這一日的折騰，也是頗感疲乏。
飯點已然過了，劉承祐有家宴墊著肚子，感覺還好，但這干臣子，估計還是腹內空空。劉承祐直接扭頭，沖張德鈞吩咐道：“去，吩咐膳房，準備堂食，做豐盛些，讓諸公享用之后，再行出宮！”
“是！”張德鈞應命，頗為積極地去了。
面對天子賞食，馮道等人，齊齊起身拜謝。
接下來，劉承祐又察問了一番東京城內的情況。時間，在問奏之中，快速流逝，待內侍通稟，堂食已備好之后，劉承祐自己都有些坐不住了。
“今日，到此為止吧！諸卿且去用膳！”再度起身，擺了擺手，環視一圈，吩咐著：“傳制，后日朕親赴宗廟祭拜，以告收取淮南之功。入夜，于崇元殿，舉行策勛御筵，東京五品以上文武勛臣，悉可赴宴！”
“是！”
臣僚們陸續退下后，劉承祐在大漢輿圖前徘徊幾許，雙目清明，嘴角慢慢綻放開笑容，而后哈哈大笑，笑得極其暢快。
突來的笑聲，將殿中伺候的內侍們嚇了一跳，一個個謹小慎微地埋頭候立，卻忍不住瞥向皇帝這邊。
張德鈞近前，小心地問道：“陛下，如此開懷，是不是有什么喜事？”
“你說呢？”收斂笑容，劉承祐轉過身，問他。
面對天子的注視，張德鈞卑微一笑，謙恭地應道：“陛下神思如海，豈是小的所能猜測的。只是陛下高興，小的們也不由愉悅！”
對張德鈞的回答，劉承祐似乎感覺十分滿意，又咧嘴一笑。慢慢地走出殿門，吹拂著微冷的夜風，抬頭仰望星空，此時的他，有種縱天地廣大，任我遨游之感，整個人的心境，都拔高不少。
這個時候，張德鈞湊到身側，給了劉承祐一個既現實，又有些難以抉擇的問題：“陛下，不知今夜，宿于何殿？”
當然，并沒有怎么考慮，劉承祐舒出一口氣，道：“擺駕坤明殿吧！”