接到如此多的訂單，也是出乎陳憲意料之外，這些訂單給陳憲帶來了一筆巨額的定金，但陳憲經過一番猶豫之后，卻并沒有將這筆錢投入到各地的基礎建設上去，他改了主意，將這筆錢挪用到建設船廠上去。
陳憲下令，在遼河口，蘇州（今天大連金州地區），鴨綠江口，高麗的揚州，釜山等地同時開工建設造船廠，擴大蓋倫船的產量。
為了獲得優質的木材，陳憲還下令在后世的海參崴地區，開工修建港口和城堡，以便于從當地的原始森林中運輸優質的造船木材。
陳憲已經不滿足于兩三百噸的帆船了，他想制造五百噸，甚至一千噸的大型帆船。
挪用了買船的定金，陳憲又將注意打向了鑄幣上。
對于一個國家來說，干什么最賺錢，當然是印鈔票！
這個時代沒辦法印鈔票，但他可以鑄幣啊。
陳憲在青島和各蘇州各成立一家水力鑄幣廠，起名叫做“東海第一（第二）鑄幣廠”。
這個時代的銅錢采用鑄造工藝，錢幣外形為內方外圓的方孔錢，重量大約為一錢，材料為黃銅，銅含量超過百分之八十，就為上等銅錢。
陳憲的東海鑄臂廠采取水力沖壓和滾壓方式，鑄造圓形錢幣，錢幣上沒有方孔，表面壓制著精美的花紋和和文字，周圈還有細密的防銼削鋸齒紋。
東海鑄幣廠生產的銅錢分為兩種，一種重量兩錢（七點五克左右），面額為5文，也就是等于五枚鑄錢，材料為含銅量超過百分之九十五的紅銅。
另外一種是四錢（十五克左右）的大銅錢，面額為10文。
為了讓這種錢幣的價值保持堅挺，陳憲通過法律規定，東海國政府未來的稅收，只收這種由東海鑄幣廠發行的錢幣。
按理來說，這種銅錢的實際價值，遠小于它所對應的五枚鑄銅錢，應該會受到抵制。
但實際情況卻是，這采用漂亮的紅銅原料，種壓制著精美花紋和文字的銅錢，一經問世，一下子就大受追捧。
再加上陳憲以東海國的稅收為這種錢幣擔保，打消了人們的后顧之憂，所以百姓商人們都爭相兌換。
用一些商人的話來說，這銅錢光是精美的外形就至少值三文了。
為了方便新銅幣的發行和兌換，陳憲又在各地成立了名為“東海銀行”的金融機構，用銅錢兌換人們手中的普通銅錢，再將普通銅錢運送到東海鑄幣廠進行重鑄。
除了銅幣，東海鑄幣廠還鑄造銀幣和金幣，銀幣大約重三十克，面額為兩千文，金幣一枚重二十五克，面額為一萬文。
因為這個時代的中國沒有白銀的流入，白銀和黃金的價格比較高，而且數量也不足，只能被當做輔助貨幣來使用，主要貨幣只能采用銅錢。
也因為金銀的價值太高，所以僅僅是外表的精美，并不能讓人們忽略它們的實際價值，所以陳憲鑄造的金銀幣，雖然較他們的實際價值稍低，但低的并不多，因而這兩種錢幣在市場上也頗手歡迎。
陳憲還規定，普通的金銀不能直接在市場流通，但金銀持有者可以用金銀去銀行兌換出和金銀價格等價的金銀幣。