完成了騎兵的擴編后，陳憲又開始了新一輪的征兵，他對六個步兵旅進行了擴編，將原本三個團，一萬兩千人的旅，全都擴編成四個團，一萬六千人的滿編旅，擴編后空缺的兵額就用新兵補充。
這樣一來，陳憲的軍隊就擴大成了六個步兵旅，將近十萬人，兩個馬步兵旅三萬兩千人，一個獵騎兵旅一萬六千人，兩個突騎兵旅，一萬三千人，總人數接近十六萬人！
除了山東本地的駐軍，陳憲還在遼東半島駐扎了三個步兵團，三個馬步兵團，三個獵騎兵團，三個突騎騎兵團。這又是近四萬人。
這還不是全部，這兩年多來，陳憲全力發展艦隊，此時他手下已經有了大小戰艦一百多艘，水兵，水手四萬多人！
這樣龐大的軍隊人數，相對于山東東路不到三百萬的人口總數，無疑是過于龐大，說是窮兵黷武也不為過。
在這個時代，也就陳憲能做到用三百萬人口，去養將二十多萬的士兵。
而且養的不是叫花子般的炮灰，而是精銳的職業兵。
這些年，陳憲領地的工商業的發展，已經遠遠超越了這個時代的水平。
例如交通。
早在陳憲剛剛占領山東東路的時候，為了控制地方，他就開始大肆修路。
因為有水泥的存在，陳憲修的路遠比這個時代所謂的官道質量要好得多。
當然，他還做不到用水泥去硬化路面，但他能用水泥去修道路兩邊的排水渠。
有了水泥，陳憲修路時就可以先用水泥和石塊在道路兩邊修建護堤溝渠，然后用粘土，沙石在護堤內層層填入，形成平整的路面。
有了護堤和排水渠以及上層的沙石，道路就不會在下雨天變得很泥濘，在護坡的保護下，也不會很快垮塌，能夠維持很長時間，再加上專門成立的養路部門，就能維持一個高水平的交通網。
陳憲這些年通過大力宣傳靠右行……等基礎交通規則，成立交通騎警巡邏，一方面維持交通安全，一方面維持交通秩序，形成了一些約定俗成的交通規則，又大大提高了道路的利用率。
除了陸路交通的發展，還有水路交通，山東東路缺乏優質的內陸航道，但卻有著得天獨厚的環半島海上交通，陳憲通過道路，將海港和內陸連接起來，大幅度降低了交通成本。
陳憲發明的帶轉向機構的四輪馬車，也是山東東路地區交通快速發展的重要原因。
一輛舊式的兩**車，一次拉上個三四百斤的貨物，就已經是極限了。
而一輛四匹馬拉的，帶轉向機構的四輪馬車，滿載時可以拉一噸半的貨物，也就是將近三千斤，就算平均到匹馬上也有七八百斤，比兩**車節約了將近一備的畜力，還能節約三倍的人力。
道路的改善，又進一步改善了四輪馬車的載重量。
在黃土鋪成的軟路上，四馬拉的四輪馬車只能拉一噸半的貨物，但當駛上兩邊有水泥護坡，下面是夯實的土層，上面鋪著沙石的比較堅硬的路面上，同樣的四馬拉的四輪馬車，就能拉動兩噸的貨物。