不可假于人。
地方監察權，是最強大的權力，沒有之一，
甚至比地方財權、軍權、政權都還要重！
在古代，只要掌握了地方監察權，就可以快速催化出一個地方軍閥！
其實，漢時地方制度便有分權意識，如一郡一縣，分郡守、郡尉、監御史，分權之法在趙宋時登峰造極，
所以，不要說什么三權分立是西方始創，咱老祖宗早就玩膩了，只不過是沒寫成理論而已，在老祖宗看來，政斗權謀這玩意就是刻在血液里面的本能啊？還需要寫出來嗎？
按常理說，地方軍權、財權都是重中之重，實則不然，二者都不如地方監察權。
太子據之所以很謹慎的使用地方監察權，是因為，此例一開，在古代這種信息傳代緩慢的背景下會完全失控，大概率弊大于利。所以，必須慎之又慎。
不說遠的，如果歷史沒被劉據改變，再過幾年，便宜老爹會弄出個新官職，
刺史。
刺史就是州牧，負責監察地方的官職，監察范圍極廣“強宗豪右、郡守國相。”
本來有些監察官職設立是用來監察皇帝的，劉徹反手一轉，把朝向自己的監察體制，全都朝向了外面。
而劉徹設立刺史的本意，是“以小制大、以內制外，”
還貼心的意識到，刺史到地方沒有編制，故又把天下分為十三州，給刺史安排了個地方編制，
這就存在一個問題。
刺史受中央命，下到地方，是凌駕于地方的。
本來地方最高長官是郡守，說起來，刺史是中央拿來監察地方最高長官的，可刺史的監察權能完全包含郡守的職能，
實際情況就變成了，刺史取代郡守成了最高地方長官。
故此，地方從郡縣制，發展成了州郡縣三級制，州刺史也就被職權異化，從一個監察官職，變成了地方大員，
光武帝劉秀曾經嘗試通過降品秩，讓刺史回到原本的職能，但于事無補，只要刺史還有監察地方的權力，地方官員就得聽他的。
太子據下的每一道令，都是牽一發動全身，他既然看到過未來，就有義務同謀一時和萬世。
石建看向弟弟，
嚴厲道，
“多想想再開口。”
石慶很敬重自己的兄長，就像霜打的茄子一樣，
應道，
“是。”
劉據喝了口水，歇了半個時辰，
點頭道，
“繼續吧。”
神武宮會議又開，太子據掃過眾人，
開門見山道，
“地方規制重整，孤欲借此機通路...”
馬去奴趕緊應道，
“殿下，左馮翊的路，草民都包了！”
“這...很費錢啊。”
“沒事！”
馬去奴把胸脯拍得砰砰作響，絲毫不去理會身后怒視自己的目光，
桑弘羊愣住，眼中透出狂喜，
接話道，
“馬家主所以當真？”
“桑大人，自然當真！可立字據！”
“好！”
就等你這句話呢！
桑弘羊抬手就立字據，這下反倒給馬去奴弄不會了，
能把這么大的財政開支項目甩出去，老桑是樂不得的。
竇富笑道，
“桑大人，給我也寫一份兒。”
桑弘羊奮筆疾書，頭都不抬，
“給他寫一份。”
金日磾也開始唰唰動筆。</p>