長安未央宮
劉據放下表哥的戰報，合情合理。
心胸跟著一片開闊，
表哥打了大勝仗，是幫自己把前路都鋪好了。
曾經，劉據還是小皇子，時常爬到宮殿上眺望遠方，心中所想便是如何規整山河，現在，終于到時候了，
想到這，太子據心中不由一陣激動。
“殿下。”
丞相莊青翟，中大夫霍光，治書侍御史張安世分左右，坐在兩側，
莊青翟年近五旬，本應死在去年，在劉徹的安排下，與成長為權臣的張湯相咬而死。
劉據如一只蝴蝶，改變了這段歷史，沒了張湯，莊青翟也就沒因此落獄。
與其余年紀輕輕的霍光、張安世二人不同，莊青翟的坐具上太子據要玉狗兒為其提前準備了蒲團，示體恤年老官員，
丞相莊青翟低著頭，感受著膝前的柔軟，心里莫名觸動了一下，
潤物細無聲，太子據于細節處總是充滿人文精神。
“莊大人。”
“微臣在！”
聽到殿下喚自己，莊青翟挺起上身，腚不沾腿，趕緊應道。
少君和老臣對視一眼，
莊青翟恍若隔世，
丞相在武帝朝是高危職業，于太子監國時，劉據和莊青翟承諾，只要他支持，就保住他，劉據現在沒食言，這便是信。
哪怕當日所言，只有天知地知劉據知莊青翟知。
“孤欲封建章宮，喚您來共議。”
聞言，莊青翟猛地一震，雜草般的思緒全部被一股腦扔了出去！
只剩下了這句話，在腦中狂震！
下意識看向劉據，又轉頭看向霍光、張安世，竟都是面色如常！
封建章宮？！
莊青翟在朝堂摸爬滾打這么多年，看得多，經歷得也多，瞬間明白了背后的深意！
“殿下，您是不再用尚書了？”
劉據點了點頭。
莊青翟咽口氣，竟不知該說什么！
未央、建章、甘泉，
長安城內外的三處皇宮。
未央宮為政宮，建章宮為內宮，甘泉宮為祭宮。
時武帝幼，竇太后把持朝政，朝野上下有什么事都先要給竇太后看，再抄錄一份，給小皇帝劉徹看。
劉徹故設尚書，集合一批人，做為自己專門的秘書機構，久而久之，這就分出了內朝和外朝。
說簡單點，一個班級中，存在著班長、副班長、紀律委員等班干部，來負責班級的各項事務，
身為班主任的劉徹，因為教導主任竇太后的掣肘，又點出了幾個小組長，圍繞在自己身邊，來處理本應是班長、副班長等干部該處理的政務，
這會出現什么情況？
兩套領導班子。
人為的將干部們分化，
班長、副班長們敵視小組長們，認為這批被班主任提拔起來的小組長，分了他們的職能，散了他們的權柄。
小組長們當然更不服原干部班子，我們是御用欽點，你們算什么？
臣斗則君安，
內外朝，刻意的把朝堂上官員分為內外，加強劉徹的帝權，便是落在此處。
武帝設尚書置內朝，本是為了抗衡竇太后，可一直到現在，這個內外朝制度還在運行，并且其運行時間遠超了始作俑者劉徹的想象。
從西漢尚書令，到東漢的尚書臺，再到隋唐的尚書省...就連明朝的內閣、清朝的軍機處，都是在抄劉徹的作業。
可，內外朝是制，不是政，
而且，不論政、或是制，都是存在實效性的，只在特定地點特定時間好用，
總想一勞永逸的解決問題，有這個思維的，基本都做不成什么事，