“臣領命。”
劉備知道，天子索要樂隱為人質必然是能得逞的。
畢竟劉備沒法替老師做決定。
辟用樂隱的詔書，天子在這大殿里當面寫給了劉備，親手寫的。
天子給樂隱的官職，是諫議大夫。
這是六百石的朝官，同樣隸屬于光祿勛，既沒有固定的軍政事務，也沒有固定的屬吏，是獨立諫官，字面意義上的孤臣。
諫議大夫雖只六百石，卻有幾個極其重要的權限。
可以對皇帝的決策和言行進行勸諫糾正，這是其本職工作。
可以評議所有朝政并提供參考意見，軍政人事律法禮儀祭祀等所有事務全都可以參與，不限類別。
可以監督百官檢舉不法，雖然沒有直接執法權，但能彈劾所有人。
最重要的是——可以封還天子詔令。
是的，如果認為天子的詔令不合理，諫議大夫可以拒絕執行，這是獨屬于諫議大夫的權限。
與之相對的，就是諫議大夫沒有任何軍政管理權或執法權，是真正意義上的清貴孤臣。
這個職務也可以被視為天子的顧問以及議政老師。
若是換個職務，哪怕是九卿，樂隱多半都不屑一顧。
可諫議大夫……
樂隱對當今朝廷很有意見，但恰恰是因為有意見，以樂隱的性子，一定會來勸諫一二的。
再加上讓劉備自己派人擔任朝廷公使，那無論樂隱是為劉備考慮還是為天下考慮，都得住到雒陽來。
劉宏顯然考慮得很周全，把劉備調到三輔的這段時間，大概做了很多調研工作。
其實劉宏并沒有為難劉備，所說所做的，都是一個皇帝該做的事。
劉備其實有些感慨，這大漢天子，或許荒唐貪婪任性自私，但終究是有天子氣度的。
……
何進倒是沒有說謊，無軍令任何人不得出入函谷關，這確實是天子的意思。
不僅不允許西軍東進，也不允許東軍西出。
也就是說，在天子籌備好兵馬之前，不希望再有人私自發起大戰——或者說，是不希望‘涼州之亂’那么快平定。
由于劉備要帶部曲去平定青州，天子沒有再約束劉備的部隊，通關的軍令也在當日便發了出去。
但要等使者給何進傳通關的軍令，再等關羽等人將部曲帶來，這一來一回，劉備至少得在雒陽逗留十來天。
兩天后，劉備領了青州刺史的印綬，并參與了人生中第一場朝會——之前當了這么久的官，卻一直沒機會參加朝會，這也是大漢特色了……
朝會上，天子頒布了劉備剛剛給他提的建議。
由于天下紛亂，處處都要用兵，天子決定增設西園校尉。
能募兵并且自帶裝備入西園軍者，便可得校尉之職。
直接貢獻出現有部曲也行，天子不嫌棄……
劉宏沒有限定西園軍的總數量，但明確了其地位和每個營的規模，并直接將其稱為‘天子衛軍’，首營便是由蹇碩組建的現有西園軍。