從公司的長遠利益出發，費爾化工最希望的結果，就是能夠在中國的化肥市場中占有一席之地，因為這就意味著公司能夠持續地從中國市場上獲得利潤。
向中國出口合成氨裝置屬于一錘子買賣的事情，中國建成了合成氨裝置，就能自己生產尿素以替代進口，這意味著費爾化工將失去尿素出口的豐厚利潤。
關于中國政府的考量，費爾化工的市場部門也是分析過的。中國一直都在強調“自力更生”，這并不是什么秘密。
不過，近年來，費爾化工也注意到中國的地方政府與中央政府存在著目標上的差異。中央政府更在意國家的整體經濟安全，而地方政府則有著很強的發展沖動，為此不惜犧牲國家利益。
這種目標上的差異，意味著中國政府內部是存在著縫隙的，如果他們能夠巧妙地利用這種矛盾，就可以動搖中國的化肥管理體制，從而為他們進入中國市場打開一扇方便之門。
與費爾化工有同樣想法的國外化工企業并不在少數，它們雖然還沒有聯手，但都已經在以各種方式做工作了。
不少國家的商務部門都接受了本國化肥企業的委托，在與中國進行“復關”談判的時候加入有關開放化肥市場的條款。
一些學術權威開始在各種場合批評中國的化肥管制政策，認為這種政策既不符合貿易全球化的要求，也會導致中國的農業發展受到影響。這種觀點一開始是由國外學者提出的，但很快就傳到了中國國內。國內一批新鮮出爐的自由主義經濟學家紛紛撰文，矛頭直指農資專營制度。
還有一些游說者，瞄準的是中國的政府官員。除了像斯凱利這樣對地方官員做洗腦工作的之外，還有人就是專門去中央部委游說的。各部委近年來進了一大批年輕人，都是名校畢業的本科生和研究生，思想多多少少都是受了一些“西化”影響的，很容易接受國外化肥廠商的勸說。
斯凱利當然也不覺得憑自己三言兩語就能夠說服蔣榮才這樣的地方官員。他要做的事情，只是先埋下一些種子，等著這些種子發芽的那天。
見蔣榮才沒有被自己說動，斯凱利便換了一個話題，說道：“如果在短期內，你們的上級還沒有放開化肥的管制，那么還有一個辦法，那就是申請世行貸款。”
“我們已經在這樣做了。”蔣榮才道，“不過，財政部告訴我們，因為有很多個省區都在申請同樣的世行貸款，我們的申請可能要等待五年以上才能獲得批準。”
“在這方面，我們費爾化工可以為你們提供一些幫助。”斯凱利很痛快地說道。
“是嗎？”蔣榮才眼睛一亮，“如果是這樣的話，那可就太好了。我想知道，你們為我們提供幫助，有什么條件嗎？”
“條件很簡單，那就是這筆貸款只能用于從我們費爾化工采購設備，而不能轉向其他供應商。”
“這是肯定的，我們不會虧待朋友的。”
“如果是這樣，那我想我們是不是可以先舉一次杯，預祝合作愉快？”
“合作愉快！”</p>