“張阿田、張黑奴、吳丑婢、張有田……”
“你們四戶十八口為一組，每口分田七畝，組長張阿田。”
寒冬間，本該是百姓忍受饑寒的時候，但此時的關隴大地卻無比熱鬧，百姓的熱情，幾乎能夠融化所有寒冬。
京畿府咸陽縣大瀝鄉清溪里治下的張吳村曬場上，整個里的上百口人都聚集于此，目光看向了被包圍的八人。
這八人，分別有張吳村百姓選出的村長，以及兩名丈田造冊的縣衙白直，還有五名披甲的漢軍。
面對數百口人的圍觀，五十多歲的張村長看向了身后的白直，恭敬道：“李白直，村里的百姓都分好組了。”
“嗯……”
面對張村長的回答，長相普通的李白直主動開口道：“各戶能做主的人留下，其余人都回家去吧！”
“都聽見沒！”張村長聞言附和開口，村民見狀紛紛散去。
此時的他們已經結束了秋收，每個人都得到了糧食，故此倒也沒有幾個月前那般慘淡了。
唐代的鄉村基層管理，主要采用“鄉—里—村—坊”多級體系，以“鄉里制”為核心，輔以“村坊制”，形成嚴密的戶籍和賦役控制網絡。
鄉是這個制度中最高單位，京畿之地數量較多，每縣轄五到十個鄉不等，每個鄉約有五百到一千戶不等。
在過去，鄉里設鄉長，但并非正式官職，多由地方豪族擔任，負責統計戶籍、監督里正執行賦稅、徭役。
漢軍到來后，鄉設鄉長、巡檢兩個流外官員，每年領俸祿十五貫、布二匹，或折色為二十石糧食。
鄉長負責治理，巡檢負責治安。
由于劉繼隆廢除徭役、奴隸等制度，因此百姓干活都需要發放工錢或糧食，盡管數量不多，但總比自帶糧食做徭役要好。
正因如此，鄉長治下有兩個白直協助統計戶籍、田畝，賦稅，以及動員百姓修葺官道和發放工糧。
巡檢麾下只有每年征募的二十個民夫，這二十個民夫需要參與訓練，每月由社倉發二斗月糧。
鄉的下轄單位是里，每個鄉轄五里，每個里約有一百戶。
由于基本盤變大了，類似隴右時期那種每個鄉村都有白直的局面便難以維持了。
正因如此，漢軍治下“里”的里長，由鄉長、巡檢監督，由各村百姓從里內選拔。
這種選拔制度，從先秦時期便已經開始，到唐代已經十分成熟了。
里長得到百姓選拔后，當即前往鄉里接受掃盲。
之所以需要他們接受掃盲，是因為在漢軍治下，里長需要負責“手實制度”和征收賦稅等事務。
手實是唐代基層戶籍管理的核心文書，由民戶自行申報家庭人口、土地、財產狀況，經里長核實后作為賦役征發、土地分配的依據。
漢軍沒有徭役征發，所以手實制度主要就是統計里內人口、土地和牲畜屋舍等財產狀況，方便征收賦稅，動員百姓。
里長每年可以從社倉領取五貫錢的俸祿，并不多，但也是個有收入的差事。
里下設村，村子數量不等、戶口不等，小村幾十戶、大村上百戶。
正因如此，村長基本是由里長兼任管理，若是管理不過來就設村長，幫忙管理。
城池內的“坊間”，便與里、村級別相當，同設里長。
此外，唐代對普通百姓的監察，主要以四家為“鄰”，五鄰為“保”（20戶），五保為“里”（100戶）。
這么做，不僅方便百姓之間互相監督，舉報鄰里逃亡、隱匿戶口等事宜，也方便官府徭役百姓，協作完成官府差科（如運輸、修路）。
漢軍到來后，為了方便恢復農業生產和平常開墾荒地，所以劉繼隆將隴右的生產制度搬到了漢軍治下諸道。