上任才第二天，奉常陸賈就打響了他苦心謀劃的“定禮”第一炮，要動用儒家之長，為黑夫這看上去不倫不類的攝政體制正名。
而作為最受黑夫重視的經濟部門，治粟內史蕭何也有得忙。
南方之勝，在蕭何意料之中，但他未曾想到，素來沒有軍功的自己，竟然會被黑夫定為“北伐文臣第一”，不但升爵至駟車庶長，更榮登九卿之一的治粟內史。
許多年前，蕭何曾被泗水郡監御史評定為政績第一，欲推薦入朝為官，卻被蕭何拒絕。
但這次，蕭何卻一接到任命就匆匆趕路，抵達咸陽后，向黑夫稟報說自己“誠惶誠恐”。
黑夫則寬慰他道：
“余與王賁相距江漢、南陽歲余，北強而南弱，然蕭何鎮撫江陵，常發父老遣軍補缺，前線十數萬人，輜重糧食仰于江漢，汝又轉漕荊州，給食不乏，此大功也。”
陸賈為黑夫游說巴蜀，可謂南北戰爭戰略上的轉折點。
而陳平、徐舒為黑夫占了兩處邊角，為夾擊六國群盜埋下伏筆。
但他們的功勞，都趕不上蕭何。黑夫很清楚，若無蕭何統籌得當，讓南郡在戰時還能豐收，并源源不斷動員南人加入戰爭，自己就算能頂住王賁那幾波攻勢，但絕不可能這么快入主咸陽。
既然政權重心已轉移到關中，那自然要將蕭何調來，繼續發揮特長。
蕭何所任的治粟內史，主管國家田租和各種錢物的收支，也被稱之為“計相”，其下有太倉、籍田等五令丞，負責全國郡縣上計和“量入為出”，也就是國家預算。
蕭何甫一上任，就吃了個下馬威，但朝他擺威風的不是屬下，而是飄紅的赤字，以及岌岌可危的國家財政……
一筆筆爛帳被諸丞奉上，蕭何越看，濃眉就擰得越緊。
胡亥、趙高給黑夫留下的，是一個里閭凋敝、城市蕭條、經濟萎縮的爛攤子。
過去的一年半內戰，雙方發動人口數十萬，無數人肝腦涂地，榨干了南郡經濟的同時，也讓關中苦不堪言。
胡亥為了“掃平叛亂”，屢屢加收口賦，更未兌現減租的承諾，惹得怨聲載道。大量勞動力開赴南陽、三川，耽擱了春耕，加上關東、巴蜀盡叛，糧食再不能像以前那樣集中到敖倉，關中就承擔了所有的消耗。
鄭國渠邊的田再富，也經不住這樣吃，一年下來，咸陽城里，秦始皇時還算充裕的儲備糧所剩無幾。
加上六國群盜摧毀了西河，又憑空多出來十數萬難民，蕭何看著大軍催要的賞錢、糧食，再瞧瞧越來越少的倉稟，真是一個頭兩個大。
“武忠侯，真是往我手里塞了個燙山芋啊……”
眼下別無他法，老蕭本事再大也變不出粟稻來，好在還有八月秋收救命，未遭戰亂的蜀郡，糧食也足以依仗。
但它們絕無想象中的多，棧道已燒，蜀中糧食運輸更加麻煩，至于關中……