他們又能回哪里去呢？
老朱正是考慮到這一點，才沒有將軍隊大量遣散，而是搞衛所屯田駐軍制。
“如何安排？”楊士奇追問。
給裁撤的士兵安排更好的去處可不容易。
他腦海內飛快思索，卻想不出來。
“地方官府衙門的胥吏不是很囂張嗎？”朱允熥笑道：“那就讓他們滾蛋，讓退役下來的老兵取代他們。”
楊士奇瞠目結舌。
大明的胥吏，分為書吏和衙役兩類。
官作決策，吏掌文書，役供差遣。
書吏，朝廷能夠從國子監學子當中挑選并委派。
衙役則主要依靠當地人。
衙役又分正役、白役。
正役屬于擁有正式編制的衙役，能夠領取官府的薪俸。
白役通常為臨時征發，沒有編制，依朝廷規制不能領取任何薪水，屬于無報酬的“服役”。
但規定歸規定，實際情形卻大不相同。
上有政策，下有對策。
各府縣的衙役，于朝廷諸位高官而言，自是卑微低賤的存在。
但對底層百姓而言，手握權力的衙役，可是老百姓絕不敢招惹的。
擁有令老百姓懼怕的權力，他們便有無數撈錢的手段。
沒有一分錢報酬的白役，都有人爭搶著去當。
朝廷規定白役最多只能服役一年，隨后便要輪換。
可實際上，有些地方想出了投機取巧的辦法，那便是每年更改一個名字。
今年叫李二，明年叫李三，后年叫李六……
上報給朝廷的衙役人員姓名，便不相同。
借此蒙混過關，賴在官府衙門持續服役。
這種狀況，在各地衙門當中，并非罕見。
由此也能夠看出，當衙役是許多人一心向往之事。
要知道在明初之時，朝堂上的高官，有不少出身于胥吏。
半晌過后，楊士奇方才回過神來：“地方官府衙門的正役無法安排如此眾多之人，若讓他們去做白役，情形恐怕更為糟糕。”
他曾長期于底層社會生活，對胥吏之害了如指掌。
正役或許還有些忌憚，擔憂被人告狀而丟掉工作，白役則更為狠辣。
畢竟，他們無法從衙門領取報酬，只能依靠自身想方設法“撈錢”。
一個縣，往往僅有數十個正役。
全國一千多個縣，加起來也不過幾萬人。
老朱在全國設立了三百多個衛所。
依照規制，每個衛所約五千六百余人。
三百多個衛所累加起來，總計有一百八十余萬軍隊。
即便只裁撤三分之一，全國的衙門，也難以安置這么多人。
更別提，原來衙門的胥吏，也不能盡數裁撤。
總得有熟悉衙門各項事務的人引領，不然，那些退役歸來的大頭兵，無論何事都可能弄得一塌糊涂。
朱允熥笑道：“朝廷可增加各地衙門的衙役編制，另外再設置能夠領取薪水的幫役。”
“至于當下無報酬的白役，其中出色者可轉為正役或幫役，余下之人，全部裁撤。”
地方官府衙門的工作極為繁重，此前的人手根本難以滿足需求。
以“白役”來從事這些工作，表面上看，能夠為朝廷節省銀錢。
這也是老朱如此安排的初衷所在。
衛所軍隊通過屯田養活自身，國家便無需支出軍費。
官府衙門使用免費的白役，朝廷也無需支付薪俸。
老朱始終難以擺脫老農樸素的思想，能節省一分是一分。