劉協背著手，略顯無奈。
“如今曹操、劉備俱向朕索要冀州牧一職。”
“依楊愛卿之見，該給誰更好。”
楊彪一捋胡須，眉頭緊蹙，沉聲分析道：
“如今劉備勢大，曹操勢弱。”
“按說該給曹操，只是怕給了，引得劉備那邊面子上不好看。”
“況劉備手下人，面善心惡，手段狠厲。”
“萬一得罪，指不定其又要使什么絆子。”
劉協忙問：
“若朕執意給曹操，可否引得曹操擁護，為朕相抗劉備？”
“彼若愿扶朕之青云志，朕不惜放權與他。”
“縱是其為霍光，朕亦在所不惜。”
楊彪緊皺眉頭，搖了搖頭。
“曹操此人，世之奸雄也。”
“不是我等輕易能夠駕馭的，就怕曹操當不了霍光。”
“反倒要做王莽、梁冀。”
微微一頓，又分析道：
“至于劉備，此人志向不小，絕非是愿意屈居于人下的。”
“況其同為皇族宗室……”
楊彪不敢再往下說，不然就大逆不道了。
他的言外之意就是，劉備有兵有權有地盤，手底下還一幫忠心耿耿的兄弟
兼之他又姓劉。
若換作曹操來，搞不好還得當個周文王過渡一下。
而劉備甚至連過渡都不需要過渡，直接就名正言順了。
“……嘶。”
劉協倒吸一口涼氣，如芒在背，后脊發涼。
他第一次在曹劉底下感到如此害怕。
他曾親眼目睹自己的皇兄是如何被董卓廢黜，從皇位上拉下來的。
劉辯已經被狠狠地釘在歷史的恥辱柱上了，劉協并不想步他的后塵。
“楊愛卿，朕也知此次曹操、劉備共爭冀州牧一職，是二人的互相試探。”
“但依朕看來，兩人未必能在短時間打起來。”
“依愛卿之見，朕當如何在這場斗爭之中明哲保身？”
劉協慌忙問。
楊彪沉吟半晌，才緩聲說道：
“依老臣看來，陛下不妨誰都不給。”
“令其承制拜假即可。”
何謂承制拜假？
“承制”的意思，就是秉持皇帝的旨意。
“拜假”的意思，就是授予官職。
當然事實上，皇帝并沒有這個意思。
這只是軍閥們私自封官的一種借口而已。
因為像州牧這種官職不是軍閥的，是朝廷的。
接受者，理論上和皇帝建立了君臣關系。
承制拜假在漢末三國尤為流行。
最典型的例子就是豫州。
豫州巔峰時期，竟然同時出現了三個“豫州刺史”。
分別是劉備、郭貢、孫賁。
劉備的豫州刺史就是陶謙自己表的，沒有官方承認。
孫賁則是袁術表的，也沒得到官方承認。
郭貢倒是朝廷封的，有官方標志，不過是李傕、郭汜控制的朝廷。
劉備與陶謙，孫賁與袁術，都屬于承制拜假，軍閥自嗨。
這種行為本身是損害皇權，降低天子威嚴的。
但既然有了先例，眼下劉協為了在曹劉爭斗中明哲保身。
也只能是默許二人的承制拜假了。
無奈之下，劉協最終只能是默許曹操、李翊同時為冀州牧。
最麻煩的事兒算是解決了。
可接下來還有一大堆封賞，等著劉協來批閱。
雖然劉協知道這些封賞算是曹劉走的形勢，做面子功夫。
但人家肯做，至少是間接承認了自己這個有名無實的天子。
該封賞就封賞罷，反正劉協也不敢說拒絕。
可這僅是批閱封賞，都仍令劉協頭大不已。
首先便是曹操，
這老賊竟要求恢復丞相制度，請求進位丞相。