他自到宜州，就沒有一天閑下來過。
每天不是在宴客，就是在處理宜州內外的公務。
誰叫他除了是廣西經略安撫制置使外，還是管內勸農使同時還兼著管內觀察處置等使的頭銜。
在某種意義上，他現在的身份，和唐代的節度使，沒有區別！
都是軍政、民政一手抓！
既要負責打仗，還得負責民生。
這不，宜州內外的土司們，就天天上門，都在求他許一個名義。
這就讓章惇有些頭疼了。
倒不是頭疼處置、安置這些家伙，天子給他的小冊子里，就授權了他可以臨機處斷，便宜行事。
交趾北方之地，更是可以任由他安排。
反正——又不是自家的疆土。
而且，就算占了，自己開發，難度也大的很。
從北方移民的話，山高路遠，死亡率也會很高。
不如給土司們，先羈縻著，將來再說。
章惇頭疼的事情，只有一個——土司們太熱情了。
幾乎人人都想‘為國盡忠’，家家都愿出兵。
而且好多人和莫家一樣，都愿意舉全族之力，追隨王師‘征伐兇頑、犁庭掃穴’。
但，糧食從哪里來？
這么多土司，你一家我一家，加起來，都快能湊出兩萬土司兵了。
算上廣西本地的兵馬，還有御龍第一將的兵馬，這前線總兵力，怕不是得奔著四五萬去了？
這么多人，人吃馬嚼的，邕州、欽州、廉州有這么多糧食嗎？
廣南西路的官倉，能負擔得起嗎？
章惇對此很疑問。
至于因糧于敵？
交趾怎么都不像是有錢有糧的大戶。
想到這里，章惇就睜開眼睛，再次拿出那本官家賜給他的方略，細細的看了起來。
這方略，他是越看越有心得，也越看越覺得，官家深謀遠慮，實在非常人！
搞不好，其中許多辦法，都是先帝在當年南征后反思南征得失的經驗。
譬如將戰事盡量控制在富良江以北。
也譬如說，這遷廣西土官子弟，徙為交趾北方土官的辦法。
都可能是先帝戰后反思的智慧結晶。
不然，官家怎么可能知道這許多事情？
又如何能想的這么詳細？
在一開始就將廟算，安排的妥妥當當。
廟算之外的事情，更是全部授權于他。
就是……
章惇看著冊子上，官家要求的，在交趾乞和時，開出來的那些和平條件。
其中一條，讓章惇看著，感覺很荒繆。
“交趾當歲貢稻米五十萬石與大宋……”
五十萬石稻米，交趾有這么多米嗎？
殺了他們也給不起吧？
但，章惇看著這些條件，卻又怦然心動。
大宋自真廟以來，就一直在給北虜歲幣，仁廟慶歷議和后，甚至還給過歲賜給西賊。
若，真的能強壓著交趾人，答應這些條件……
如此想著，章惇目光灼灼，眼中冒出精芒來。
這個時候，門外傳來了官吏的通報：“相公，邕州的蘇皇城已到府衙！”