朝廷沒錢朱由檢是知道的，他也沒有在這時重修邊墻的打算，所以就問劉遵憲道：
“劉卿也聽到了，現在朝廷沒錢，無法重修邊墻。”
“你說遼東的邊防該怎么辦”
劉遵憲思索一會兒，說道：
“既如此，臣以為遼東應該拆分。”
“不能整體改設為遼寧省，而是應該分成遼東、遼西。”
說著，他手指地圖解釋：
“從地圖上看，原本的遼東都司，可謂三面受敵。”
“西面是蒙古人，東北面是女真人，東南面是朝鮮人。”
“蒙古人和女真人經常與大明為敵，朝鮮對大明向來恭順，但也要小心被外敵降服。”
“天啟七年的時候，建虜就逼降了朝鮮人。”
這番話說得沒錯，群臣紛紛點頭。
理藩院掌院黃立極則想到了毛文龍脫離朝鮮的提議，出言道：
“東江伯一直想直屬朝廷，而非作為朝鮮的附庸。”
“若是這件事能辦成，遼東會少一面敵人。”
群臣聞聽此言，頓時覺得極為悅耳。認為這就是藩屏的作用，可以為大明屏蔽敵人。
朝鮮是個大國，它被外敵降服后，對遼東的威脅會很大。
但是有東江領做屏障，就有了一層防衛。
至于東江領強大威脅遼東怎么辦
只能說小小的東江領，根本不被群臣放在眼里。
相比號稱“三千里江山”的朝鮮，方三百里的東江領，實在是太小了。
許多臣子，已經在夸贊毛文龍公忠體國，應該接納他成為大明直屬領主。
朱由檢也有些意動，覺得可以操作一下。
但此時不是討論這件事的時候，他說道：
“東江領等領地直屬的事情，理藩院可以和朝鮮談。”
“劉卿繼續說說，遼東、遼西分治之后，如何應對蒙古人和女真人”
劉遵憲指著地圖說道：
“如果以遼東邊墻的凹陷處向南延伸為分界線，遼西這邊，則不用考慮女真人。”
“以后女真人可由遼東應付，遼西則專注防守山海關，以及西面的蒙古人。”
兵部右侍郎熊明遇質疑道：
“若是這樣，被分割的遼東壓力就大了。”
“朝鮮人的威脅且不說，它要應對東北方面的女真人，還有西面遼河套的蒙古人。”
“仍舊是三面受敵，要應對三個敵人。”
劉遵憲在地圖上又劃了一道，說道：
“所以，遼河套一帶，要新設都護府管理，專門應對遼東西面的蒙古人。”
“這里在大寧都護府北部，臣以為可將大寧并入遼西省，大寧都護府北遷，改稱遼寧都護府。”
“以泰寧衛，或者順禮王建立的白城、也就是原本遼國的上京臨潢府為治所，負責治理這一帶。”
然后，他又指著遼東的北側道：
“北面科爾沁等地，如今建虜逃亡的地方，可以設立金寧都護府。”
“以嫩江府、或者原本金國的上京會寧府為治所，負責治理這一帶。”
“如此兩都護府齊設，結合西面的歸化都護府，可確保遼東、遼西兩省安危，降低防御壓力。”
這樣一個規劃，把遼東的整體防線，向外擴展了一圈。
甚至邊防部還有更遠景的規劃，那就是將來在漠北設立元寧都護府。以和寧、也就是蒙元興起的哈拉和林為治所，負責治理這一帶。
遼寧、金寧、元寧，再加上已經設置的寧夏都護府，遼夏金元這四個異族政權的發源地，都將被四大都護府鎮壓，使之無法為害。
如此宏偉的設想，引得群臣紛紛側目，正視劉遵憲這位之前不顯山不露水的邊防部長。
——
朱由檢同樣極為欣慰，因為這樣的規劃，才合他的胃口，而且有可能徹底平定北疆邊患。
事實上，這也是劉遵憲的想法，身為大名府人士，他早就不想讓家鄉遭受邊患。
遼西省和各個都護府成立后，直面蒙古人的就是它們。北直隸可以安享太平，再不用長城有警、就要整兵防衛。
為了達成這一目的，他又繼續說道：
“大寧一帶，如今有哈喇慎諸部蟠踞。”
“此輩毫無忠義，多有和建虜勾結之人。”