所以‘留中不發’，一來是保密，二來，也算是把計劃書封存，留待將來。
再或者，就是這封奏疏狗屁不是，但遞上奏疏的人有點身份、地位，天子礙于情面不好直接駁回，又或是正面表示‘不接受’‘不認可’。
便以一句‘留中不發’，算是給彼此都留夠體面。
——朕不做直接批示，不直接拒絕，給你留臉了；
你也明白了朕的意思，就不要再自討無趣，繼續反復上這種垃圾奏疏了。
卻不知，竇嬰是真的沒明白劉榮‘留中不發’所要表達的意圖，還是真的有心堅持。
在第一日碰壁后，竇嬰又是接連三日入宮請見，便先后又遞上了三封奏疏。
依舊是草擬的詔書草案，依舊是通篇充斥著‘朝堂研究決定’‘天下官吏要感恩’‘要好好工作’等看似平平無奇，實則卻是無限淡化劉榮、無限拔高長安朝堂的內容。
至于劉榮愈發不滿的態度，也只是讓竇嬰，將措辭改的愈發銀灰了些、溫和了些。
但本質依舊沒變。
——此番加薪，是長安朝堂共決。
至于加薪的錢從哪來，相府國庫還是少府內帑——詔書里只字不提。
加薪的方案由誰人所提，誰表示支持、誰表示反對——也同樣一筆帶過。
被竇嬰這么連續搞了幾天，劉榮也終究有些惱了。
便也顧不上給竇嬰，留漢相、竇氏外戚代表人物的體面，在竇嬰第五次入宮請見，遞上第五封草擬詔書時，劉榮也從懷中，拿出了一卷草擬的詔書。
相較于竇嬰遞上的草擬詔書，劉榮這一封，就無疑直白了許多。
——開篇便是劉榮的第一人稱，以‘朕嘗聞’起頭。
后續內容，也基本就是劉榮以第一人稱，給天下官吏寫公開信的畫風。
‘信’中，劉榮提到了過去這段時間，在天下引起轟動的奴籍案，順帶著，對天下官吏進行了一番敲打。
敲打過后，又話鋒一轉，以‘仿效太宗皇帝厚養其廉，使其不必再貪腐受賄’為依據，擺出了增長俸祿的戲肉。
具體的俸祿增長方式、新的俸祿發放模式，劉榮也是一五一十，事無巨細的寫了個明白。
——從今往后，官員的俸祿，不再是由相府國庫直接發放到官吏手中。
而是先由相府國庫，按照原先的俸祿標準，將祿米、俸錢，以及官員名單——也就是工資表移交少府。
收下相府送來的粟、錢，以及俸祿發放表后，再由少府內帑，去給天下官吏發放俸祿。
和過去，俸祿分祿米、俸錢這兩部分有所不同。
往后，漢家官吏的俸祿，將分為：祿、俸、賞、賜四個部分。
——第一部分：祿，自然是與品秩對應的麥粉。
比如丞相，食祿萬石，實俸四千石，‘祿’便是二千石麥粉。
——俸，也是和原先一樣的，與品秩對應的俸錢。
仍舊是丞相為例，實俸四千石，俸錢，便是按照粟每石三十錢的市場價值，對應二千石粟的六萬錢俸錢。
至于多出來的賞、賜兩部分，便是其中的關鍵了。
賞，被劉榮明確為：養廉賞金。
數額為兩倍俸錢。
賜，則被劉榮描述為：犒酬補貼。
同樣為兩倍俸錢。