時辰已到，百官入殿。
王離一黨，個個捂著屁股，走得一瘸一拐的。
宦官季明就更慘了，站都站不穩。行刑的軍士見他屁股已經打爛了，不忍心再打，于是棍子向下挪了挪，打得是大腿。
這樣一來，季明的屁股雖然保住了，但是兩腿疼得發軟，站在地上總是打晃，似乎隨時會摔跤。
嬴政已經進了議政殿。他跪坐在御座上，向周圍看了看，總覺得今天的氣氛有點不對勁。但是哪里不對勁，又說不出來。
正在疑惑的時候，身邊的季明打了個趔趄。
嬴政有些不快，淡淡的瞟了他一眼。
季明害怕的低下頭去。上次挨了軍棍，休養了十幾天才能再出門，結果發現，一個小宦官見縫插針，居然侍奉在皇帝身邊了。
季明費了老大的力氣，才重新得到侍奉皇帝的機會，可萬萬不能丟了。于是他咬著牙忍著，努力讓自己忘記屁股上的疼痛。
嬴政有些不快的說道：“取名冊來。”
季明猛的醒悟過來，連忙小跑著，將一捆捆竹簡抱了過來。
每一位朝臣的上奏，就是一捆竹簡，再加上嬴政和王綰擬定的名冊。這幾十捆竹簡，足足有數十斤重。季明累的滿頭大汗，差點哭出來。
嬴政見季明做事，有些毛毛躁躁的，不由得搖了搖頭。不過，今日是朝議，嬴政也沒有當場和他計較。
他只是將名冊拿出來，稍微看了看，然后對滿朝文武，淡淡的說道：“卿等上奏安定天下之策，朕已觀之。眾說紛紜，稂莠不齊。昨夜，朕已將策論列為甲乙丙丁四等。丞相王綰，協助朕評定等級，故而他本人不在此列。”
朝臣們連連點頭，一臉期待的看著嬴政。
嬴政淡淡的說道：“甲等第一，為廷尉李斯。李斯之策為：黔首自實田。”
“昔日秦并天下，關東六國，無力抵抗。屢戰屢敗。黔首戰死，貴族逃亡。大片田地荒蕪。戰事結束后，一些人遷徙到這荒地上，繼續耕種。”
“然而，他們并非這荒地的主人，有名無份，終日惴惴不安，唯恐原主歸來，自己又要流離失所。”
“因此，朕要黔首自實田。主動向官府匯報，自己占有哪些田畝。而官府，則負責頒發給地契。以實際占有為準，確定田畝的所有權。”
“如此一來，黔首有田可耕，必定擁護我大秦。因為只要大秦穩固，他們的田畝就穩固。故而，無數百姓，一心耕種，不思反秦，那么天下不治自安。”
“而我大秦，也可以借此掌握天下的田畝狀況，收取賦稅，易如反掌。”
朝臣聽得連連點頭。有不少人贊道：“李廷尉之策，真乃釜底抽薪也。全策不見刀兵，而可以安天下，實在妙不可言，吾等不及也。”
嬴政微笑說道：“李斯，爵升一級，賜千金。”
李斯滿面春風，連忙拜謝。
爵位和千金，不僅僅是做官發財那么簡單，這還表明了榮耀，表明了皇帝對自己的信任。
嬴政又低頭看了一眼竹簡，說道：“甲等第二名，為王賁所奏。收天下之兵器，聚集到咸陽，加以銷毀。拆除原諸侯國之間的關防、堡壘。并且以咸陽為中心，修筑馳道，直通六國，遇有戰事，數日之內，可運兵百萬。”
眾臣都微微點了點頭。不過反應沒有剛才李斯那么大了。
王賁的建議，是從武將的角度考慮的，倒也不算錯，但是眼界比李斯小了一些。
李斯那才是真正的心懷天下，影響數代的決策啊。
甲等第三名，是淳于越。淳
于越認為，六國剛剛平定，故燕、齊、楚等國，距離咸陽太過遙遠。不施行分封，難以控制。建議嬴政分封子弟為王，既可以鎮守六國，又可以開疆擴土。
李水聽得有點奇怪：“秦朝，不是廢分封，行縣制嗎？怎么淳于越主張分封子弟，還能列為甲等？”
他向周圍看了看，王綰捻須微笑，一臉贊同，朝臣們也紛紛點頭。唯有李斯有些不以為然。