高句麗就比較麻煩，其中的官員體系，楊乾到現在還沒鬧明白。
特別是從官名上面就要開始修改，高句麗是以城為地方，一個主城就是一個郡，小城則是縣。
主城設置傉薩，相當于郡守，郡尉，郡丞的集合體，其他小城設置處閭近支，權利可謂達到鼎盛，但也有致命的破綻。
這次的叛亂發生也跟這樣的制度有著直接或者間接的關系，一個城池問題不大，可一個郡如果太過權利集中，對楊乾來說那就是一種威脅。
不過這也是沒辦法的事情，畢竟在這個時代，無論是通訊還是交通，都將是一個對中央集團的挑戰。
如果按照楊乾設想的三權分立，加上監察機構，配合上電話機，還叛亂
當叛軍在準備糧草的時候，就會發現平叛大軍早已經入城把你們給包圍了。
甚至，還沒等平叛大軍準備好糧草就已經被藥翻。
別看電視劇里面那些，被人逼著就直接反了，這樣的反叛，誰跟你啊，連糧草都沒有，連錢都沒有，造反可是把腦袋別在褲腰帶上。
沒有超額的報酬，誰敢蹚這種掉腦袋，滿門死絕的渾水
現在的高句麗還不是上輩子隋唐時候的高句麗，雖然人口相近，但在整個體系上，還是保持著較為原始的面貌。
中原諸侯國，一般的官員都是由士大夫出仕，或者是一些因為招募，門客之類的存在，得到封君的舉薦出仕，還有是學宮的夫子推薦之類的。
只要你有政治頭腦，能干事，能讓國家富強，那你就一直能當下去，前提是你不會被斗倒。
當然現在還未統一，諸侯國里面幾乎沒有傻白甜的大王，能力一般還賊能作死的那種大王，早就隨著國家的滅亡死掉嘍。
現在能留下來的，在文韜武略方面都是有自己一套行之有效的手段，他們并非沒有見識，并非沒能力，并非不想做出改變，只是被當前的世界局限了格局。
有些大王則是被士大夫給捆住手腳，施展不了改革方針。
可高句麗卻不一樣，地方有地方的治理法度，有些地方治理甚至還要看你是哪個民族。
小民族的，很可能你有才能，撐死了也只能屈居人下。
王城內的官職就更加麻煩了，很多官職都是有任期的，外加各個家族關系縱橫交錯，經常為了利益吵翻天，如果高句麗當代大王壓不住，那國家就會動亂。
要知道有些對國家好的政策都要幾年，十幾年甚至幾十年才有一點點的效果。
比如帛衣頭大兄，他一直擔心大對盧是不是會針對自己，因為他的職位是任期制。
說是說幾年輪一次，可真到了年限，還是要看大王和大對盧的意見。
不管你做的好不好，最重要是符合他們的心意，讓他們順心你就能多做兩任，不符合他們心意的直接滾蛋。
滾蛋之后，可沒有任何官職，那家族也就差不多開始吃老底。
按照帛衣頭大兄謀劃，只要自己立功，多生幾級，自己多活幾年，爭取熬死大對盧，指不定自己就有再上一步的機會。
雖然職位沒有太多連任，但不妨礙可以升官。
在這樣漿糊般的政治體系下，對高句麗的整體規劃，政策，改革來說，是非常不利的。
不過他們也是習慣了，所以，高句麗以這一套政治體系，可以仗著沒有周圍沒有強大敵人壯大自己，可以仗著兇猛性格侵略別人，但注定走不遠。