在不知不覺中，時間到了十二月初，李忠信端著封半山給他端來的茶水，有一口沒一口地喝著，感受著暖屋子的溫度，心情十分舒爽。
翻看了一會兒報紙，他突然看到，報紙上刊登出來了國務院的關于深化企業改革增強企業活力的若干規定。
這個規定中提出，全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。各地可以選擇少數有條件的全民所有制大中型企業進行股份制試點。
對于遲遲而出的這個規定，李忠信深感無奈，在這個時候，他的很多事情都已經鋪開，大部分要做的事情都已經在有條不紊地進行當中，出現了這個規定，反倒和他沒有了什么太多的關系。
如果這個事情早一些出現，李忠信還能夠考慮弄弄這個方面的事情，但是，現在出現，已經晚了一些，他對這種事情也沒有了想法。
現在忠信公司的攤子已經鋪得太大，人員已經明顯捉襟見肘，已經不適合進行承包和收購的各種事宜。
對于承包或者是租賃經營這個事情呢李忠信有著他自己的看法，這個事情看上去雖然很好，但是，其中有著很大的一個弊端。
最大的一個弊端呢就是廠子的所有權問題和公私不分問題。
雖然規定當中說了，在這個時候，要選擇一部分虧損或微利的全民所有制中型企業，進行租賃、承包經營試點。要保證承租人或承包人在遵守國家有關規定的前提下，擁有充分的經營自主權，保護他們按照合同規定取得的合法利益。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。各地要從實際出發，制訂租賃、承包經營的具體試行辦法，并加強審計監督。
各地可以選擇少數有條件的全民所有制大中型企業，進行股份制試點。企業之間互相投資，或聯合投資新建企業，一般宜采取股份制形式。
有些全民所有制小型商業、服務業企業，可由當地財政、銀行、工商行政管理部門和企業主管部門共同核定資產，由企業主管部門進行拍賣或折股出售，允許購買者分期償付資產價款。出售企業的收入全部上交國家財政，由中央和企業所在城市五五分成。
集體所有制企業仍由主管部門統負盈虧的，一律改為自負盈虧，不再上交合作事業基金。
但是，這些事情在推進當中就會出現這樣那樣的問題，在這個時候，領導人提出來這個規定和辦法，對于全國人民都是一件十分有利的事情。
可是，這個時候，首先老百姓對于這個事情的理解看法上不去，他們覺得，這哥事情呢和賣國家資產沒有什么區別，憑什么那些人可以承包，憑什么國家的企業變成了股份制的企業。
在這個時候的老百姓的心中，所有的廠子和資產都應該是國家的，所有的東西都應該由國家來進行統一分配，這樣才是最為公平的，說把廠子賣掉就賣掉，這樣做是不正確的。
工人和最底層的人對于這個事情不理解，更不贊同，如果改變了工廠的性質，他們就沒有鐵飯碗了。