王奇在整個營地逛了后，回到營帳中，已經是抵近午時，這時候魏勛看到王奇來了，臉上神情雀躍，說道“陛下，我這里的策論，總共十七份。其中的一分，極為出眾，是闡述我們對白象國的治理，應該自下而上，還是自上而下。以及從小到大，以及從大到小的情況。”
“什么意思”
王奇聽到后，一時間有些疑惑，暫時竟是沒有明白。
自下而上
自上而下
從小到大
從大到小
這是什么樣的情況
魏勛把書冊遞給了王奇，道“陛下，您一看便知，絕對是極好的。最終，他的結論，也相當的出彩。卑職認為，這是值得采納的。”
王奇接過來，看到了封面上的內容。
封面上，寫著陶立覺三個字。
陶立覺
王奇對這個人，沒什么印象。
事實上王奇對整個從齊國來的兩百士子，出了林安順外，其余人都沒有印象。
王奇翻開后，便仔細的閱讀。
他越是往下讀，眼中的神色越是熠熠生輝，因為這一篇文章內的內容，著實是相當的不錯，所謂的自下而上治理，以及自上而下治理，實際上是政體構架的安排。
陶立覺認為，齊國派來的人并不多，如果采取自上而下的治理，便是把整個白象國的主要官員，都納入齊國的掌握，至于底層的官員，便是白象國本身人員擔任。
這就是自上而下，從上面開始，一級一級的管控。
這一問題，存在下層對上面陽奉陰違，甚至上面雖說實施了命令，但下面根本不執行，處處遭到抵制，所以很難真正的貫徹下去。
自下而上的治理，便是把最根本的人員，都安排到底層去。尤其是齊國的人，全部掌握縣鄉一級，暫時不設立州郡。
只要是縣鄉治理妥當，一切自然迎刃而解。只不過這一設立，也還是有一定的問題，那就是效率很慢，對于各方的整合，乃至于對地方上的掌控，因為地方上各自為政，沒有整合安排，所以地方上容易出現亂子，也不容易掌控。
涉及到的從大到小，便是通盤整個白象國一起抓。從小到大，便是從戒日城，再到下一座城池，一座一座城池滾雪球一樣，逐步的增加對地方上的掌控。
兩個方面的管理，陶立覺也依舊是做了分析。
所有方向分析完畢后，陶立覺所提出的結論，便是采取自下而上的策略，以及從小到大的策略，先從戒日城入手，徹底掌握戒日城所有地方。
同時，加上軍隊鎮壓。
暫時不擴大范圍。
在這一情況下，因為有強有力的軍隊在，加上所有齊國士子都分布到戒日城各地去，那么戒日城根本不可能出現狀況，在短短時間內，戒日城就會調整過來。
下一步，便擴大一城。
如此一城一城的擴大，最終把整個白象國拿下。
王奇看完后，也是點頭贊許，臉上露出滿意的神情。
陶立覺的這一策略，全面詮釋了齊國對白象國的策略，不能急于一時。因為對齊國來說，攻打白象國容易，甚至齊國在白象國根本就是無敵的，沒有人是齊國的對手。
可是治理不容易。
如果王奇直接帶兵離開，下一步，白象國或許就會亂了。
要真正徹底容納白象國，需要足夠的時間。
不是一朝一夕能完成的。