只要不給軍方將領掌控地方的權力，地方駐軍也不會失控。
文官不甘心軍方插手地方事物。
他們也會團結起來，斬斷軍方伸向地方的手。
朝廷執行曲天提出的政策，能一舉多得。
皇帝蘇河思慮片刻，道:“某些地方確實有山高皇帝遠的跡象。
朝廷現在的能力，無法對地方的情況，做到實時掌控。
肯定會有地方關，侵害軍方的利益。
地方官府增添一位軍方的代表，這確實能有效避免，地方官涉及到軍方利益時，出現不作為亂作為的情況。”
內閣大臣李志升聽到皇帝蘇河這么說，他眼睛瞪的老大。
他準備帶領部分官員，嚴詞反對這項政策。
這個口子絕對不能開。
李志升剛想開口，他就聽到皇帝蘇河說出“但是”這個詞。
一句話的末尾有“但是”，定然會迎來轉折。
他準備仔細傾聽皇帝蘇河的意見，有針對性的反駁這個政策。
皇帝蘇河支持軍方的政策，但他話鋒一轉。
“但是文武分治，這是大華帝國的基本國策。
基本國策絕不允許動搖。
地方官府決策官員，可以增加軍方的代表。
軍方代表只列席會議，地方官府決策官員開會討論地方正常事務，軍方代表不參與表決。
他只對涉及到軍方的工作，進行監督。
只有在討論的內容，涉及到軍方利益時，軍方代表才能表達自己的意見，參與會議的表決。
這是朕的意見，軍方代表具體能做什么事，大都督府和內閣進行商議。”
皇帝蘇河這句話一出，文官們本來擔憂的神情緩解了很多。
皇帝蘇河讓他們提出限制，他們一定會以最嚴格的方式限制軍方代表。
軍方代表很難影響到地方的政策。
大華帝國剛建國之時，地方的巡撫、知府、知縣權力很大。
地方的事情，他們基本能一言而決。
這有利于建國初期地方的穩定，但也造成了很多貪腐窩桉。
地方巡撫權力過大，導致山東黃河工程貪腐桉爆發。
朝廷趁機調整地方的權力架構。
省一級增加了布政使和參政，涉及到地方的重大決議，由巡撫召開會議，這些具有決策權力的官員，共同表決通過一項政策。
這項制度穩定運行，隨后又在府一級增加數位府丞，縣一級增加數位縣丞，完善了地方的權力架構。
皇帝蘇河支持曲天提出的政策。
文官看到事情已經無法挽回。
他們又開始用各種辦法限制軍方代表的權利，力求把軍方代表的權利限制到最低。
軍方也互不相讓，他們與文官爭奪著軍方代表的權利。
兩方吵了很長時間，作為代表人物的曲天和李志升，臉都吵得通紅，一副怒氣沖頂的樣子。
下屬把事情搞得差不多，雙方都知道對方的底線。
能做決定的首相魏時鳴和大都督馮三秋，這才下場一錘定音。
他們三言兩語，就把這件事情定下。
首相魏時鳴拿著他們商量好的規定，遞給皇帝蘇河。
“陛下，這是我們兩方商量好的規定。”
皇帝蘇河看向這份規定，內閣對軍方代表在地方能做的事，做了極大的限制。
軍方代表的權限不大，但他能作為一顆釘子，打進了密不透風的文官體系。