面對一聲聲馬屁，朱銘還能保持清醒：“這些西夏中低層文官，對于戰事沒有什么幫助。他們的實力太過弱小，哪里能跟帶兵武將斗？不過嘛，奪取疆土之后，治理西北用得上他們。主要還是那個蕭合達，他雖然被蠶食兵權，但還控制著大半個夏州。有他在夏州配合，橫山可以作為主攻方向之一。”
“著令陜西布政司、都指揮司，妥善安置越境乞食的西夏饑民。在饑民落籍分田之后，立即編為保甲。如此兩三年，陜西邊境就能人口充實，出兵的時候民夫數量充足。”
“在此前調糧的基礎上，戶部再調三十萬石糧食去陜西，并免除今年的夏糧。今年的旱情無論多嚴重，陜西都不能餓死人，也不要讓越境的西夏饑民餓死。人口充足了才好打仗！”
“從明年開始，慢慢增加陜西各府縣的糧食儲備。讓地方官在三年之內，把常平倉給我堆滿。明年、后年若有災情，盡管上報朝廷，御史核實之后，朝廷會繼續調糧賑濟。”
“要用三年時間，把陜西變得糧草充足。一旦開戰，就不用從外省遠途運糧，一鼓作氣把西夏給滅掉！”
這番話說完，大臣們都很興奮。
如果說幽云十六州，是前宋君臣最大的痛。那么該死的西夏，就是排名第二的痛。
北宋和西夏的交戰時間，是跟遼國交戰時間的好幾倍。
從北宋建國初期就一直打，到了北宋滅亡還在打。中間偶爾議和停戰，沒停幾年又開始打，耗費了北宋無數的錢糧士兵。
而今，西夏終于覆滅在即了！
朱銘問道：“黃河治理得怎樣了？”
秦檜回答：“已進行第一次分流。但今年黃河中上游干旱，水量不是很大，暫時看不出分流的效果。如果有秋汛，并且毫無危險，可酌情進行第二次分流。后續投入的錢糧不多，朝廷可以放心的對西夏用兵。”
“很好。”朱銘點頭道。
朱銘害怕秦檜任用的官員出紕漏，黃河工程一直由閣臣趙佺的兒子主持。
不過秦檜畢竟是工部尚書，也派了幾個自己的心腹，跑去協助趙逢吉治理黃河。
御前會議結束，大臣們自去安排工作。
今年陜西大旱，朝廷大規模運糧過去，不會引起西夏君臣的懷疑。
明年、后年繼續運糧囤儲，也可以借著缺糧的名義。
等陜西糧草儲備充足，等西夏逃來的災民安定下來，人口和糧食都不缺的時候，就可以找一個借口突然出兵了。
開戰理由是現成的，西夏暗中勾結西遼，已經背叛宗主國！
什么，你沒有背叛？
那好，大明即將遠征西遼，你們西夏立即出兵出人幫忙。并且大明的軍隊，需要從河西走廊借道。
借給李乾順十個膽子，他都不敢讓明軍進入河西走廊。
不愿借道，就坐實了背叛之名。
仔細想了想，朱銘又給李彥仙寫信，讓他把蕭合達的私生子送去輞川谷讀書。順便做人質。
就在這種時候，大明使節船隊順利回國。
一起跟來的，還有大小數十個國家的使者。
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