東海。
流球郡，澎湖縣。
澎湖港外海濤澎湃，港內水靜如湖，此處東距流球大島不過八十里，西距大陸也才不到三百里。
三島嶼環抱而成的內海形成澎湖灣，南北長約二十四里，東西寬約十六里，海灣水深三丈以上，灣內水靜如湖，是極佳的避風錨地。
尤其是澎湖列島居于海峽中樞，扼守東海的海運交通要沖，是為東海鎖匙。
在朝廷正式在流球島上設立正郡后，澎湖列島也被編為郡下之縣。
緊接著，朝廷新設東海艦隊，澎湖便也成為艦隊的軍港。
流求太守程名振暫代東海艦隊提督，做為新設的一支水師艦隊，程名振擁有二十條大寶船，以及四十艘武裝商船。
澎湖港內。
程名振召集手下的艦隊軍官們議事。
在眾人面前，擺著一副沙盤，沙盤相對簡陋。
“諸位，這是江東道建安郡的沙盤。”
建安郡，秦為閩中郡，到三國孫吳時設建安郡，直到如今。建安郡地方很大，武夷山以東，皆為建安郡，其地寬廣如中原一道。但是這么大的地方，卻僅設一郡，甚至這個郡，其實直到三國孫吳時才是真正的一級區劃。
秦朝時的閩中郡，下面連縣都沒有，根本稱不上有效統治。
“說來這個建安郡還是比較奇特的，地處東部沿海，這里是早期閩越土著的聚居地。在戰國末時，越王無諸敗于楚入閩，為閩越王，并在建甌溪南建無諸行宮。”
說起這個海峽對面的鄰居，程名振也是不由的想笑，這確實是一塊很奇怪的地方。
“后來秦一統天下，廢無諸閩越王號，置閩中郡，降無諸為郡長，這是中原王朝第一次在武夷山東面設立的行政單位，可實際上秦朝卻從沒有過朝廷任何有效的管理，只是虛設，連郡治都沒有具體記載，甚至不如秦對嶺南的統治。”
后來劉邦代秦建治，復立無諸為閩越王，之后又以閩越民風強悍為由，強行遷徙閩越王族平民于江淮，閩越族逐漸沒落并同化于漢，可是直到不漢末年，兩漢也不曾對閩地有過真正有效的控制，甚至連一個縣都不曾設立過。
直到三國東吳孫策廢侯官都尉，以其地設立建安、南平、漢興三縣，寓意建安年間、南方平定、漢室復興之意，連同侯官縣成為此地最早的真正正式設立的四縣。
這也是這片地區頭一次有了縣一級區劃。
而此時經歷秦漢，都已經數百年了。
中原王朝才算是真正第一次開始設縣統治，這比更南的嶺南交趾等地晚了幾百年設縣，可知這塊地方的特殊性。