如何讓人心甘情愿地將藏書貢獻給朝廷，如何擴大書籍的印刷頒發規模，如何建造遍布天下的學宮，如何進行教育考試的改革如何從白丁中選拔官吏，如何考核現有的官吏業績，如何監察權力的行使運作。
這一切的一切，都是祁峟不容忽視、急需解決的重大問題。
大祁建國百來年了，最初的法令體系，不好用了。
寒蟬凄切，風聲瀟瀟。
祁峟令宮人太監們在御花園支了貴妃椅，舒舒服服地臥在河畔釣魚。
蚯蚓制成的餌料新鮮肥美，單純的孔雀魚急不可耐地咬鉤，祁峟存了心思逗它們玩，魚群一張著嘴巴聚集在魚鉤下方，祁峟便立馬拽著桿上挑，讓魚兒們望食興嘆。
魚尾噼里啪啦地拍打水面，晶瑩剔透的水珠四處飛濺。
祁峟百無聊賴地握著桿。
小柚子在一旁念著秋后處決的名單。
大祁王朝的皇帝，掌管一切臣民的生殺大權。
無論是中央京城，還是地方上的人，只要犯了死罪，那么行刑的最終命令，只能中央皇帝下發。
當然，按照慣例，新皇登基的第一年，往往是需要大赦天下的。
但祁峟是個奇葩，他沒有大赦天下的好心。
“湖州安陽縣杜家村，杜王氏，毒殺婆婆、兄嫂，背負人命三條。”
“泰州豐饒縣大溪村，劉大壯，砍死鄰居劉四劉五，背負人命兩條。”
“嵐州白沙縣小趙村，商戶趙子美投毒殺害地主趙蘭因家12頭耕牛。”
“”
祁峟懶洋洋聽著，看著夕陽余暉斜斜落下，漫不經心地斜睨了眼小柚子，懶洋洋開口，道“可是收了下面人的好處”
小柚子慌張跪下，聲音顫抖，“奴才不敢。”
“不敢”祁峟輕飄飄質疑出聲。
“怎么著，農村的人窮兇惡極，縣城的人都仁善守法是嗎犯了命案的都是農村人，你不覺得可疑嗎”
“還是你覺得，窮山惡水慣出刁民”
小柚子慌忙叩頭，“奴才不敢”
“是刑部的人，刑部的人把名單交給奴才時，特意強調了一定要從下往上念。”
“哦是嗎”
祁峟百無聊賴地揮退了一旁伺候的宮人，陰惻惻道“你的意思是，刑部的人，吃透了孤的脾性，認定了孤懶得看這份名單”
“他們認準了孤會找你，逐字逐句地口述名單”
小柚子伺候了祁峟六七年，第一次見祁峟這樣陰陽怪氣的說話，心里又委屈又害怕，解釋道“刑部的大人說，全國各地的死牢中，收留著自仁宗皇帝起的共計六千余死刑犯。陛下脾氣暴躁，若是一次性給勾畫完了，一定會造成不少冤假錯案，到時候陛下在民間的聲譽，一定會大打折扣。”
“但如果奴才從鄉下人開始念，陛下頂多勾畫百來個農人，農人的命不值錢，農人冤枉死了，世界上也就無聲無息少幾個人，不會對陛下的統治造成很大影響。”
小柚子是個膽小不驚嚇的，在祁峟的眼神逼視下，很快將事情倒了個干凈。
“告訴孤，這個刑部大人是誰。”
祁峟聲音陰寒，像是修羅地獄出來的惡鬼，“若敢隱瞞，孤殺了你。”
祁峟面上波瀾不驚、甚至稱得上春風和煦，心里卻陰云遍布居然有人敢對著秋后問斬的名單做手腳，還敢離間收買孤的身邊人，真是膽大包天、自尋死路
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