隨著商改的不斷推進，大宋的依托于專賣專賣和包稅撲買制度，建立起來的稅務體系變得極為低效，跟不上時代的節奏了。
大宋已經一百六十年了，這套官制、稅制、田制、軍制，已經執行了一百六十年，處處都透著一股子的腐朽和迂腐的味道。
還是那句話，趙桓依舊認為，這天下最精妙的語言就是漢語和漢字，因為博大精深、包羅萬象。
但是最不該出現的詞匯就是差不多這三個字。
大宋這套制度運行了一百六十年之后，處處都是差不多。
稅務是最先暴露出來的問題。
隨著商改不斷的推進，大宋的稅收由退役軍卒組成的稽查隊，進行稅務稽查督促繳納，計省的會計們計算稅務，然后統收統支的讓計省批條子，進行分配。
退役軍卒的督查干的很不錯，稅稽查這三個字，就連邸店一等商戶，看了也是心里發怵。
這群督查們，根本不跟你講什么情面，追繳稅務那是一個利索。
計省的會計們的計算也沒有問題，還能通過賬簿查到不少的偷掉的和漏掉的稅賦。
問題就出在了統收統支的問題上。
大宋的計省真的到了該裁撤，然后重新建立的地步了。
計省除了養了一大堆精于算賬的會計，再沒有了他本來的功能。
規劃財政收入和支出。
大宋，或者說所有的封建王朝，都沒有完整的財政規劃。
換句話說，就是秦館楚樓【注1】——隨心所欲。
靖康二年一整年，光商稅就收了將近七千萬貫！
而農稅因為趙桓大量的減免稅賦的政策，導致農稅反而比以前少了盡一半，大約只有一千多萬貫。
但是國帑里卻不是只有八千多萬貫，而是有一億四千多萬貫的錢糧，躺在那里！
這錢哪里來的？
戶部倒騰地皮，折騰了點錢。
進奏院今年的小報和晨報，居然也貢獻了不少錢。
但這都是小錢，真正賺錢的是李綱賣了不少的汴京倉的奢侈品。
但這多出來的六千萬貫里，有四千萬貫，是工賑院和軍器院兩個部門賺來的。
李綱當初任兵部侍郎兼任軍器監時候，為了給大宋的軍備更新換代，弄了不少民間的活兒，維持運轉。
但是軍器院的主要職責還是生產軍備，在趙桓的要求下，已經減緩了，甚至取消了民間的訂單。
所以這四千萬貫里，有三千萬貫，是由工賑院的工賑作坊和工賑擔保里掙出來的。
計省卻沒有安排著多出來這四千萬貫的錢，他們低估了大宋創造財富的能力。
商改導致的大宋的國帑，持續的膨脹，跟不上時代的計省，首先第一個被淘汰了。
計省的問題，其實趙桓看起來問題不大，不就是錢多的沒地方花嗎？
好辦！
修路鋪橋，那是個無底洞！
只要啟動，這四千萬貫流水一樣的花出去了。
這本來不算是大事，計省沒有規劃四千萬貫錢的去向，哪怕不花存著也沒關系。
但是今天常朝激烈爭吵的核心問題，卻是由計省這四千萬貫的錢引出的。
這錢，它花不出去了！
大宋的百姓不認鐵錢，只認錢引。
超過一百貫的買賣，都開始用錢引交易。
戶部侍郎鄭望之站了出來，說道：“官家，這錢還有花不出去的這一天，臣當了十多年的戶部員外郎，真的是第一次聽說這等事。”
李綱也是俯首說道：“在年初的時候，一千萬銀元陸續放出之后，就有了這股風氣，當時誰都沒在意。現在這一枚銀元能換快一貫半的鐵錢了。”
“這可如何是好？”朱勝非也是一臉的無奈，年底盤賬的時候，他們才發現了國帑里的鐵錢，想花沒地方花了。
趙桓點了點頭，說道：“胡世將不是要進京述職了嗎？他都在蜀中忙活了快一年了，去年都沒進京。問問蜀中需不需要鐵錢。”
“這解了一時之燃眉之急，那之后呢？”李綱還是憂心忡忡的說道。
趙桓沒有急著回答問題，他靠在椅背上，看著殿外，目光仿佛穿越到了九百年之后，他需要發揮自己的作用。
發揮他超越時代的眼光，尋找解決問題的辦法。
趙桓并沒有發呆多久，就回過神來，說道：“有了！”
“朕知道大宋缺什么了。”