在這樣的亂世，誰會在乎誰的死活？誰誰被殺，餓死。又或是某某城鎮又遭受到了賊兵的劫掠，某處村落被屠，哪里又發生了流行疫病，整村整村的人都死去。
對于飽受戰亂之禍的地方來說，這里的世界就是一個悲慘的世界，就是人間地獄。
現在戰爭基本打完了，除了個別地方朝廷官兵的兵鋒還沒有殺到，一些地方還有流竄的賊兵作亂之外，各地的百姓應該是戰后重建，重新開展新生活的時候。
可是，基本上都已經是一貧如洗，連飯都沒得吃的百姓，又是在這樣的一個嚴寒的時節里。這叫他們如何去重建家園？如何去開展新生活？如何恢復正常的生活生產秩序？
在這個時候，朝廷官府就應該起到一個扶持、救濟、引導的作用。
但這里，朝廷官府得要分開，分為朝廷以及地方官府。
如今大漢朝廷，或者說洛陽吧。這黃巾軍主力一被滅，滿朝上下都松了一口氣。在這個時候，朝廷哪里還會去在意在乎那些飽受戰亂戰窩地區的百姓的死活？
嚴格來說，在大漢京師洛陽，這一場黃巾起義之亂，其實并沒有對洛陽形成太過直接的影響。就只是剛剛開始的時候，收到密報處決了馬元義的那一段時間，洛陽京城一度空前的緊張。但此后，朝廷的緊張，其實也只不過是意識形態上的緊張。實則上，這個戰事似乎離他們很遠。
這段時期，或可以說是這一年來，其實京城洛陽平時該如何的還是如何。
自皇帝以下，那些宦官、外戚、權臣等等，他們其實還是一樣的窮奢極欲的過著他們的快活日子。哪怕戰事吃緊的時候，他們都沒有停止吃喝玩樂。
這還真的是朱門酒肉臭，路有凍死骨。
可以想象，這樣的朝廷，豈會真正的關注重視那些戰亂地區的百姓的死活？
所以，現在，朝廷是沒有任何的救濟的。
眼下，朝廷也只是在想著辦法，一心要甩掉那些義軍的包袱，千萬百計的遣散那些義軍，在不用付出多少代價的情況之下，把那些義軍打發走。
所以，在這樣的情況之下，皇甫嵩就抓頭了。不只是他，整個冀州官府都頭痕。因為他們也不可能憑空變出錢糧來解決冀州百姓眼前的困難啊。
就算有辦法，從別的地方弄些糧食來，可這也是遠水救不了近火。