陶謙看后簡直如獲至寶。一個勁的叩謝皇帝隆恩。但是他不知道的事，這份建議回執里的內容，其實就是出自于耽羅王劉備之手。
老劉通過這一陣時間的下鄉觀察，既看到了城市民眾對于土改成果的期盼，也看到了廣大農村地區對于土改的迫切要求，以及實際存在的經驗缺乏，自主性、聯合性不高等等現狀。
因此，老劉在給皇帝的奏疏中，著重闡明了自己在徐州的見聞，并且提出了自己在土改中的建議。而皇帝這邊，則根據建議，整理成政令內容。
這樣的話，一是能避免在政令推行的過程中，把皇帝架空，讓皇帝本人親自參與到制度設計上來，而一個就是能皇帝的決策提供實實在在的參考。
當然，最后一個目的就是讓皇帝安心。
要知道，在老劉看來，皇帝劉恒的潛在其實是一個疑心病很重的人。自己這樣功高蓋主，又在不久之前還和皇帝因為小事發生過矛盾的人，放任到地方，會造成皇帝多大的心理負擔，老劉其實一直是心知肚明的。
所以老劉需要讓自己忙起來，并且還要像皇帝證明。證明自己真的在做事，而不是忙著私底下有什么小動作。當然，他有些事情是不會在奏疏中明寫的。
比如和夫人露西拉，甘蘭，還有新收服的靈山寨齊紅梅的夜夜歡聲。
這些沒寫到紙面上的，都是老劉故意留給皇帝眼線看的。這樣才能證明老劉雖然在搞事業，但是沒什么野心。
一般來說，極具野心的人都非常擅長克制自己。有些不抽煙不喝酒不打牌不逛紅燈區，而只會學習、工作特別出色的人，這類人一般都非常有上升的野心。也通常會被老板重點關注--壓制或者提拔。
而老劉目前的定位，就是要在干實事的基礎上，盡量讓自己看起來并不是那種野心家（當然，老劉本身也不是）。所以該有的一些“表演”還是必須要有的。
土改的推進正在有條不紊的進行。陶謙根據上面傳達的指示精神，在公文中著重強調了建設四級聯合組織的意圖。并限期一個月，讓各郡縣上報司機組織的負責人。
老劉所駐扎的北原村，成立了聯合大隊，大隊長就是牛二。這對大家來說都是一個普遍認可的選擇。
這天，在觀看了牛二履新大隊長的儀式之后，老劉告辭大家，來到了黑風寨之中。
大廳里，崔天云并沒在。座位上的，是她的四個寨主哥哥。
一見老劉走進來，崔天雄和崔天風就老大的不痛快。
尤其是崔天雄，更是一臉怨氣，看到老劉走進來，直接一拍椅子怒道：
“姓劉的，你別以為你推動了土改，你就飄了！你別忘了，這土改的功勞，是由我們一份的！”
“現在倒好，這土改之后的工農組織，我們哥們幾個竟然一個也沒混上！”
大寨主崔天虎臉色一沉：“三弟，不可胡說！”
一向存在感不高的崔天風也有點不痛快。
“大哥，三哥說的沒錯！那天他去北原村去做宣講，我們都是跟著去當托的。要不是我們領著大家去賈習的門口堵他，讓他交出了土地。后續土改的工作才不會這么順利！”
“如果這個功勞都不算功勞的話，我真不知道什么樣的才算了！”
“但我們有如此重大的功勞，他姓劉的都不知道要一個好點的官職來！”
“姓劉的，你是真的想卸磨殺驢是不是？”
說著，崔天雄竟然拔出了刀，飛身形下了高臺，將刀橫在老劉脖子上。
老劉氣定神閑的看著崔天雄：“三寨主，你就是這么獎勵的么？”
“你說什么？你在嘲笑我不講理？那我剛才說的都是廢話？”