島上高城,向東而望，滄海無際。
海風從窗戶涌入，連酒盞里都是微瀾瀲瀲。
裴少淮起身,負手站于窗前東望去，只見斜月沉沉藏海霧,浪碎金光，月色模模糊糊。他心想，海上是浪濤不止，海下是碣石暗生,眼前這片海注定不安寧。
海畢竟是海,和陸地山川不一樣，所以燕承詔面臨的最大困境也不一樣。
裴少淮說道“海上無船，猶如陸上無駒,船上無炮,猶如手中無刀。”相較于嘉禾衛缺少兵員，戰船、利炮的短缺更難一些。
兵員可以奉旨招募,戰船利炮卻不是短時內可以補充的。
燕承詔坐在酒桌上,一邊給裴少淮的空酒盞斟滿,一邊說道“看來裴大人早都預料到了。”
其一，船。
一個千戶中左所,理應配備有二十艘大船。嘉禾嶼軍港里，也確實漂著二十艘船。
只是大部分船年久失修,早已破爛不堪，稍有風浪來,船上便可聽聞陣陣吱呀吱呀聲。這樣的舊船，出去打漁都不夠用，更罔論出海追擊敵軍了。
唯剩零星幾艘船尚且還算牢固,滿足平日出海巡游所用。
裴少淮站在窗前，正好可以看到嘉禾衛軍港里的船只隨浪漂浮，月光下，木色枯槁。
其二，炮。
制銃、制炮必須要用閩鐵北地煉鐵多用煤石，得到的鐵料硬而脆，制造出來的炮筒很容易震裂。而閩地煉鐵多用炭火，鐵料更有韌性，不易開裂。
身處閩地，盛產閩鐵，偏偏最缺火銃、炮筒。因為武器是由朝廷統一管轄、統一發配。
而歷朝歷代，朝廷皆以北疆為防御重點，一直提防著北敵南侵。是以，閩地所產閩鐵大部分都運到了北疆，用于固守九邊關城。“重”了北疆，自然就“輕”了海疆。
燕承詔又道“衛所里最缺的，不是開炮殺敵的兵員，而是執掌船舵的舟師。”
船只入海以后，滄浪無垠，要如何循風而駛、避讓碣石，全憑舟師的一對眼、一雙手。一位出色的舟師，知曉海上某處有島宜停，知曉何處暗礁宜防，沉繩可知水深幾許，觀天可知風浪有異這樣的人才非十幾年、乃至幾十年不能養成。
燕承詔當年領兵南巡，皇帝給他派了江陰、廣洋、橫海、水軍四衛舟師，兵強船多，自然沒曾有過這樣的煩惱。如今他管轄一個由千戶改編的衛所，方知“鍋中無米、灶下無柴處處難”。
“此處是嘉禾嶼，而非太倉州，你我都不能再用老法子行事了。”裴少淮回到酒桌上，與燕承詔碰杯，說道，“若是輕而易舉之事，又何須你我聯手出馬”酒水入腹熱氣騰起，此話并非自負，而是意氣。
“裴知州有了計劃”
“燕指揮有密詔，我有尚方劍，缺才便招才，缺炮便造炮這算不算是計劃”
這話不是裴少淮的風格，卻是裴少淮能做成的事。
“那戰船呢”
“太倉州有船廠。”
燕承詔心中一凜，他心間驀地冒出個念頭裴少淮隨父親南下游學，復辦了太倉船廠，莫非他從哪個時候開始，就有了開海的打算
未入仕前，看似無意撕開的一個口子，數年之后，太倉船廠已成氣候。這般未雨綢繆，不得不叫人佩服。
“州衙那邊也有難題吧”燕承詔問道。
他說起幾天前的一件事。
前幾日，燕承詔本想領兵出海試練一番，好讓京都來的官兵盡早熟悉水性。嘉禾嶼西北邊有個小島，上面有個小賊窩，燕承詔便借此島用來練兵。