金康到城建城管辦負責工地現場施工管理。開始的小工地完成之后，城建城管辦主任韓斌安排金康負責一個更大的項目。
鳳凰大道二標，是鳳凰大道的第二次延伸段，長900米，寬14米，是鳳凰街道的主要干道。按照白沙市的管理辦法，各區城市建設由各區城投公司負責，原本鳳凰大道應該由靈麓區城投公司投資建設的。但是由于靈麓區城投公司今年項目多，人手不夠，加之雷一鳴書記關系協調的好，鳳凰大道二標改由鳳凰街道負責建設，資金由區城投提供。
鑒于項目的重要性，雷一鳴書記親自成立了工作領導小組，并任組長，各個工作小組都是安排精兵強將。雷一鳴書記可是在區委區政府主要領導那里立了軍令狀的，保證高質量如期完成。
由于金康做事扎實，韓斌主任特意征求書記意見，安排他在工地現場管理。
金康勤奮好學，加之專業是相關的，漸漸的進入角色了。什么水穩層、墊層、改性瀝青之類的專業術語都爛熟于胸。各種混凝土配比，金康也倒背如流。
同時，金康還可以監督現場測量、放樣等工作。
據說時下建設規模大，很多公司業務已經做不過來，于是產生了一個大家熟知的業務——掛靠。
掛靠全稱是企業掛靠經營，是一個行業術語，指機構或組織從屬或依附于另一機構或組織。
就建筑業而言，是指一個施工企業允許他人在一定期間內使用自己企業名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業為被掛靠企業，相應的使用被掛靠企業名義從事經營活動的企業或個人(個體工商戶和其他有經營行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時并沒有直接將該行為定義為“掛靠“，而是表述為“借用“，即沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義從事施工。
掛靠現象很是普遍，鳳凰大道二標就是掛靠項目。據說施工方是某領導親戚，掛靠公司則是白沙市交通建設四公司。雷一鳴書記為人正直，知道這個事情如果處理不好，可能到時進退兩難，但是現在騎虎難下，只能硬著頭皮上了，只是希望能按時如期完成項目建設。
施工方陳軍可是出了名的囂張跋扈，在靈麓區建設的項目質量差、形象差，只是礙于領導面子，工程款一分也沒有少。
金康心想這可是一個燙手山芋啦，想想都頭大了。
鳳凰大道二標第一天施工進場，金康就見識了陳軍的囂張跋扈。在封閉施工環境的時候，周圍居民發現封閉施工，影響了出行，于是就嘟囔了幾句，結果陳軍沖上去就是一頓臭罵。