這些事都是給他們自己做，倒是沒有人心生怨言，畢竟睢州的百姓經常面對洪水，似乎都習慣了。
他們不管是干活還是趕路，都不疾不徐，說說笑笑，一點也沒有洪水來襲的緊張感。
周潤澤問司史道：“照這個進度，五萬多戶百姓什么時候能夠全都住進草棚之中？”
“最遲明天中午就差不多了，如果催一催，今天晚上連夜就能全部完成。”司史沉吟回道。
周潤澤又問師爺全永高：“你那邊的戶籍統計完了沒有？”
“現在已經造冊，還在整理核查當中，晚上就可以歸檔了。”全永高道。
周潤澤問道：“統計核查中有沒有碰到什么問題？”
全永高回道：“別的問題倒沒有，只一件事，那就是咱們睢州的流民似乎有些多。”
戶口調查，分為以登記人口為主的“黃冊”和以登記土地為主的“魚鱗冊”。
朝廷為了讓農民安心耕田，規定外出百里之外時必須持有官府發給的“路引”。
路引相當于通行證，需要向官方申請。
沒有路引，就不能隨便離開土地，這種制度將農民的行動限制在很小的范圍。
但隨著土地大量被兼并，無數農民無地可種，流離失所，又因為路引制度，這些流亡到外地的農民被官府追捕，就成了所謂的“流民”。
說簡單點，流民就是沒了家沒了田的農民，一般官府控制區有荒地，除了基本的賑濟，還會組織流民屯田，給工具給牛。
通常還帶著許諾多少年以后，所種之田可以歸種田者所有。
從統治角度說，這就是編戶齊民。
這是往好的方面說，對于被迫當流民的老百姓而言，慘是肯定的。
畢竟這個時代生產力就那么高，出門還很危險，遇到官府賑濟，還能多活一時半會兒。
但如果官府腐敗，不好好搞賑濟，那就必然會出現大面積的秩序糜爛，他們就會進入農民軍造反模式。
流民發生暴亂、造反并不鮮見，所以周潤澤一直非常重視，連準備救災物資時，也都將流民考慮到了。
所以，當周潤澤聽到睢州的流民多時，便道：“非常時間，多也要編戶齊民，不能讓他們情緒躁動惶恐，這段時間到處都有活干，相信是餓不著他們的。”
“當然了，既然咱們救濟他們了，還有人懶惰不去干活，那就別怪律法無情了，先強制勞役看其表現，如果還不聽管教，就先關押起來，餓個三天五天再說。”
對流民做了簡單的安排后，周潤澤看到各個安置區已經有婦女帶著紅袖標巡邏了，便問司史：“每個區域全都安排了婦人巡邏沒有？”
司史回道：“回大人，從今早開始，所有區域都有人巡邏了，并且州府還安排了專人巡視，如果有哪個甲坊敢懈怠，就給他們加派徭役以作處罰！”