“陛下請講。”
“你說，何為胡虜？”
有了之前的對話，崔旺明白，王耀口中的胡虜，就是代指大夏北方草原游牧民族，甚至包括問這個問題的原因，他也基本上猜到了。
所以，早有準備、胸有成竹的崔旺道：“陛下，所謂胡虜，按照過往常規的理解，就是以長城為地理分界線。以北是胡虜地界，以南則是中原。
假如，講得再深一點，就要談一談……”
說到這，崔旺伸出右手食指，指了指天。
崔旺再道：“降雨。具體來講，是平均下來，每一年的降雨量。胡虜之地，由于降雨不足，老天爺不賞飯吃，種不了農作物。因而，只能依靠放牧為生，人口具有很強的流動性。這一點，和我們大夏截然不同。
假使，不能從根本上解決這個難題，那幾乎無法統治這片區域。因為，就算往這片草原上移民，派一群大夏人過去居住。時間一長、歲月一久，他們也會變成‘胡虜’的。”
此話一出。
王耀連連點頭，顯然很贊同崔旺的說法。
隨后，王耀問：“那你有辦法破解么？”
“回陛下，您先前在大夏全境推廣的基礎義務教育，在臣看來，正是破局的關鍵。只是具體問題具體分析，還需做一些變動調整。
眼下，臣已經有了一些想法。不過……實踐出真知！臣希望，能親自去到北方草原，去瞧一瞧、看一看，回來再和陛下，敘述完整的方針。”
“好。”
對于崔旺的要求，王耀答應了。
待時間再過去一個月，崔旺從北方過來，向王耀說出了自己的方案。
總結起來，有以下幾點：
一、雖然北方游牧民族流動性大，可說到底，還是靠天吃飯的，而一年下來，降雨豐富的地方，總還是有那么固定的幾處，大夏可以在這里建立站點，收取稅賦。
對！
衡量一個政權對一個地方的統治力，可以收取的稅款多寡，是一個極其重要的指標。
這樣做，可以讓老百姓們，對大夏有歸屬感、敬畏之心。
當然，收稅的根本目的，是大夏可以用這筆錢，做一些統籌規劃、基礎建設，以應對各個地方的不時之需。
比如天災人禍等，完全是取之于民，用之于民。
二、游牧民族一般是以一小股一小股的部落，放牧為生的，大夏可以在每一個部落中，按照人數比例，安插一到幾個教書匠，跟隨他們一邊放牧，一邊教書。
效果多半是比不過中原地區的，可至少也能增加他們對大夏的認同感。
三、王耀推廣過的新型農作物——土豆、紅薯，在這草原之上，多半也是可以種植的，需要普及開來。
如此，這里的人們，就變成了以放牧耕種，兩種混合方式為生。
長此以往，可降低人口的流動，增加其穩定性。
四、北方的游牧民族，絕大多數有圖騰崇拜，比如說，狼族的狼神，包括過去一系列覆滅了的，或者只剩極少數人生存的邊緣族群，他們十有八九都有。
基于此，可以宣傳，大夏的每一任皇帝，都是他們圖騰神靈，在人間的轉世身。
乍一聽，貌似特別鬼扯。
可三人成虎，久而久之，這也會成為大夏，統治北方草原地區的一個重要基礎。
上述四條，王耀都很滿意，自然選擇了全部應允。
然后，王耀委派崔旺，親自去北方草原監督、推廣、實施五年時間，等取得一定成效，再將其調回洛陽，并授予他禮部侍郎一職。
既能升官，又能為大夏建設出一份力，將來，說不定還能在史書上，留下屬于自己的篇章，崔旺是欣然接受了。
就這樣。
同化北方草原的進程，正式開始了。
正當這一切，都在潛移默化的進行著。
沒過太久，又出事了。
這一次，并不是大夏，而是……新羅！