興平元年（194年）正月，幽州牧劉虞病逝，其次子劉平在臣子的支持下繼任幽州牧，歷史的車輪在這里悄然轉動。
第二天，劉平坐在幽州府衙的議事廳里，感慨自己陰錯陽差的成為了幽州牧，問題是自己沒有思想準備，哪怕劉虞病重期間自己也沒有思考過，如果劉虞去世了自己該怎么辦！
當所有人到齊，“拜見使君！”
劉平正了正身，現在自己是幽州牧了，需要拿出幽州牧的威嚴！
“現在局勢嚴峻，不知道各位有何主張？”劉平開始主持自己的第一次會議。
“使君，我們現在首先要確定的是與袁紹和公孫瓚的關系。”程緒首先出言。
“使君雖然名為幽州牧，但是手中掌握的只有代郡，上谷，廣陽，漁陽四郡，實力遠不如袁紹和公孫瓚，現在與他們直接沖突恐怕勝算不大。”
“所以，程公的意思是暫時不與公孫瓚產生沖突？可是公孫瓚剛剛單騎逃脫，他能善罷甘休么？”烏桓司馬閻柔不解。
“這一點閻司馬無需多慮，疇前幾日前往涿縣面見了公孫瓚，雙方已經達成協議，暫時休戰。“
“我們現在需要提供公孫瓚部分糧草，以支持公孫瓚與袁紹二人在的對抗，若無幽州糧草供應，公孫瓚一天都撐不下去，所以雙方暫時不會開戰！”
田疇從旁解釋。
“可是我們為什么給公孫瓚提供糧草，使君因公孫瓚而死，薊縣損失慘重，這都是公孫瓚所致。”騎都尉鮮于銀怒目瞪著田疇。
“鮮于都尉以為使君現在的兵力足夠消滅公孫瓚，鯨吞整個河北么？”田疇并不憤怒。
“這個自然是不能，可是不給公孫瓚提供糧草，等他敗亡不好么？”鮮于銀依然不滿。
“公孫瓚若敗亡，河北之地可有人能抵抗袁紹？”
所有人都沉默了，在座除了趙云都是劉虞的老臣，當年袁紹試圖推舉劉虞稱帝被劉虞嚴詞拒絕，從此就結怨袁紹了，如果袁紹來了，自己這些人恐怕沒有一個有好下場。
見沒有人說話，田疇繼續說，“所以，疇以為我們應該繼續使君去世前的策略，支持公孫瓚抵抗袁紹，只可惜使君太過寬和，讓公孫瓚得寸進尺，已至釀成大禍。”
“臣附議！”程緒說道。
“臣附議！”劉平看了看，這是魏攸。
“還有人有異議么？沒有的話就這么定下來吧，散會吧。田疇、程緒、趙云、閻柔留一下。”
幾人來到一了另一個會議室，會議室的一面墻上有一副大號的北方地圖，
劉平看著地圖問田疇，“子泰，對于公孫瓚，我們其實沒得選是么？”
“是的使君，劉虞大人之前太過寬厚，薊縣之戰前，劉虞大人所能掌握的就只有上谷，代郡兩郡了！”田疇指了一下地圖上的位置。
“使君在薊縣之戰后，重新掌握了漁陽，廣陽二郡后，重新與公孫瓚形成勢均，公孫瓚也需要依靠我們才能跟袁紹對抗，雖然暫時沒有直接危險，但我們依然是河北幾方勢力中最弱，現在正是我幽州積蓄力量的時機。”