第八百四十八章廖恩
黃廉受命后，命各地疏浚河道；
郡守、縣令能救災養民者，勞來勸誘，使即其功；
發倉廩府庫以賑不給；
水占民居，未能就業者，擇高地聚居之，皆使有屋避水；
回遠未能歸者，遣吏移給之，皆使有粟；
所灌縣郡，蠲賦棄責，流民所過，毋得征算；
使吏為之道地，止者賦居，行者賦糧；憂其無田而遠徙，故假官地而勸之耕；
恐其殺牛而食之，故質私牛而與之錢；
棄男女于道者收養之，丁壯而饑者募役之。
所活饑民二十五萬三千口，就勞役而食，又二萬七千人。
趙頊本來就是抱著打發討厭的人態度，將黃廉丟出去而已，結果黃廉一通騷操作，一路安排流民一路收納盜匪，等到了密州，京東路的盜匪消弭，麾下聚集了四萬之多！
正好張散運送的稻米抵達登州，這批人又成了運糧到各州府的隊伍，四通答應了，救災結束的時候，每人兩貫的安家費。
等到了十二月，最后人數統計下來，愿意去西貢的，竟然多達三萬多人！
聽說那里稻米一年三熟，棒打狍子瓢舀魚，野雞飛進飯鍋里，咱不跟這黃河幾年一晃蕩的地方呆了！
……
就在黃廉與四通商號在河北賑災的同時，蘇油開始了西貢城的建設。
沈括要不要得到先不管了，先把郟亶從魚米之鄉要過來再說。
如今的西貢還是一片沼澤地，只在中心有一片干旱的地點，那里有一個小漁村，叫普連哥。
這名字聽起來一點不大宋，蘇油給改成了嘉定。
熙寧十年九月，蘇油和郟亶，帶著一船的裝備，來到了嘉定。
與他們同來的，還有一千多福建“盜匪”。
匪首的名字，叫廖恩。
廖恩本來是福建路南劍州的土豪，當時福建路有一股盜賊，叫吳筍。
吳筍劫掠南劍州的時候，廖恩與族人廖承禹組織鄉丁，討伐吳筍，將吳筍給平定了。
而后南劍州的官員們貪沒了廖恩的功勞，而對廖恩及其族人，未論功行賞。
不僅如此，還誣陷廖恩聚眾謀反。
因而廖恩等人于熙寧十年五月，就真的聚眾謀反了。
南劍州知州這才慌了，派都巡檢和南劍州巡鹽使帶軍前往鎮壓，結果被廖恩打得大敗，勢力反而越來越大。
最后趙頊不得不再委派剛剛提拔起來的左藏庫副使孫能，順州刺史劉世恒前往鎮壓。
孫能與劉世恒乘坐縱帆船前往福建，不過十日便抵達福州。
廖恩迫于官軍的壓力，不得不向福建兩浙交界的信州轉移。
信州鉛山場那是曾布的轄區，曾布將工人、礦丁組織起來加以防守，反過來和孫能劉世恒一起，將廖恩給包圍在了兩浙路邊境。
將廖恩圍定之后，孫能遣劉世恒入廖恩營中，說服其投降，廖恩感其恩義，接受招安。
趙頊采取了宋代慣用的招納廂軍的政策，下令愿意到開封的盜匪，可以到開封吃皇糧，有不愿到開封的，聽其自便。
廖恩上書說聽聞小蘇少保在海外開拓，愿為前部，待罪立功。
趙頊大悅，授廖恩右班殿直，其族人也得到大小不同的封賞。