很多州的美國民眾開始游行抗議，抗議美國政府用納稅人的錢來造新監獄。
另一邊，罪犯的親屬知道監獄的臟亂差后，也開始游行示威，因為美國法律里規定要保障罪犯基礎生活水平，可現在卻沒做到，所以美國政府十分頭疼，蓋新監獄，納稅人不同意，不蓋新監獄，又要被罪犯親屬斥責，該怎么辦
1981年，田納西州的象黨主席湯姆貝斯力意識到，這些矛盾或許可以用“私營監獄”來解決，于是美國懲教改造公司成立了。
1986年，田納西州頒布私人監獄簽約外包法，此后，美國其他州也紛紛在法律層面允許私人企業建立監獄來承接政府外包的監獄服務。
到1989年，在美國不景氣的經濟背景下，美國私營監獄的發展反而愈加迅速，成了一種新的生意經營模式。
強尼搖頭，“并沒有，我覺得私人監獄是個好生意。”
看強尼說的認真，又瞄到對方手里拿著個文件夾，南易就說道“資料給我看看。”
強尼把文件夾遞到南易手里，南易接過打開看了起來。
美國政府對每個罪犯每天的花費有一個規定數字，每個州的數字略有不同。私營監獄為了賺更多的錢，自然希望監獄內的罪犯數量越多越好，但為了防止關押人員過多，降低罪犯的生活條件，美國政府只給私營監獄補貼九成的費用。
比如某州規定每人每天10美元，但州府只會給9美元，言下之意就是私營監獄關押再多的人也沒用，強制要給罪犯維持10美元的生活標準，私營監獄是倒貼1美元，還是通過其他辦法實現，這個州府不管。
這項決策看似很人性化，但還是低估了私營監獄想賺錢的決心，既然補貼的上限只有九成，那就從自身成本開始節約。
很明顯的一點就是私營監獄的看管人員數量遠低于公立監獄，a在勞倫斯維爾的一所監獄中，750罪犯僅僅配備了5名看管人員，按8小時輪班計算，每班只有15人，美國人工貴，就減少人員開支，即便如此，私立監獄還是有自己的管理手法。
根據在a工作過的獄警透露，在里面獄警就是要狠，而且要扶持一個小團體，讓他們幫獄警管理罪犯，這樣就能輕松很多，表現好的人能獲得更好的食物，例如汽水等等，所以里面的罪犯一般都很老實。
除了看管人員數量少之外，私營監獄還會在罪犯食物標準上做文章，總之會把那缺失的1美元給摳出來。
除此之外，私人監獄還會差別服務，美國法律只規定了罪犯的生活水平下限，對上限并沒有標準，理論上只要罪犯沒接到假釋許可的前提下，不走出監獄，在監獄里就可以享受到“不過分”的一切。
只要罪犯愿意付錢，單間、沙發、電視、私人衛生間、24小時熱水、書籍報紙、咖啡果汁等飲品、免除強制勞動等等，都可以享受到。
南易看到這里抬頭對強尼說道“妞怎么解決”
“原則上私營監獄不能女人方面的服務，但是可以開設特別的探視單間，罪犯有半個小時可以和家人相處，不會有人打攪。”
“嗯。”
南易點點頭，繼續看資料。
私營監獄沒有區別接收罪犯的權利，富裕的罪犯要接，窮罪犯也得接收，沒有什么選擇的余地。