章武元年，八月八日。
劉備下御極三詔。
一，從此之后，徹底免除曾經的口賦、算賦及包括城門稅在內的各種苛捐雜稅。
可以說，除了農田上的三十稅一不改之外，所有關系到百姓的稅賦，全都取消了。
“這是什么意思？”
人們茫然地聽著唱詔人的宣布，滿臉都是疑惑。
“意思就是說，從今天往后，你們家只要不生第五個孩子，除了平時還要繳納的農田稅（三十稅一）之外，你就不需要再給官府繳納任何稅賦了。”
“進城，也不需要給錢？”有人問道。
“已經說過了，除了你們家要生第五個孩子、以及應該繳納的農田三十稅一外，就再也不需要繳納其他了。”
“這……”有人傻了眼
也有人在歡呼：“陛下太仁慈了！”
更有人神志不清地喃喃自語道：“我得出城一趟，告訴我那弟弟，他從此不用再躲在山上了，他…他才生了三個孩子而已，完全不需要繳納稅賦了啊。”
“等一下！”
念詔書的人大聲道：“還沒說完呢，等我說完你們再走也不遲。”
“哦哦哦，您說，您說！”眾人連忙停下了腳步。
那人點了點頭，這才繼續道：“雖然，陛下的登基第一詔，免除了各項稅賦，但是同時，官府從今往后要收取商人利潤十分之二的稅賦。”
“也就是說，假如這個商人賺了一百錢，他就需要繳納給官府二十錢。”
“真，真的嗎？”
“這，這位大，大人，除了這十分之二以外，吾等過關卡，是不是還要……”
“不需要了！”
念詔書的人，擺了擺手道：“陛下仁慈，自然不會再給你們收納更多的錢了，以后只要你們在收貨地開好證明，說明自己拉了多少貨品，往哪里送，你們這一路之上便暢通無阻了！”
“那個，大，大人，我等商人怎么繳稅啊？”
“自然是到了你們的售貨地之后，按照十分之二的利潤進行稅額統計了。”
念詔書的人，笑了笑，打了個比方道：“比如說，你帶了十根毛筆，要賣往關中。”
“但是在路上的時候，你覺得弘農賣便很賺錢，可你又感覺關中能賺大錢，偏偏身上又沒了多少行路費，無奈之下，你就在弘農賣了三根。”
“那么，此時，你只需要繳納三根毛筆所獲的利潤給弘農官府就可以了。”
“另外，記住了，繳納稅款之時，你也記得讓弘農的官府將你的十根毛筆變成七根，這樣到了關中時，你就可以隨意發賣那七根毛筆了。”
“如果沒有記錄會如何？或者說……”
問話的是個商人，說話到最后時，感覺到周圍的無數道目光，他語氣下意識變得有些惴惴。
半晌之后，他咬了咬牙，這才問道道：“或者說，當地官府故意拖延時間，吾等又該如何？”
“你的擔心很正常。”
那念詔之人笑了笑，道：“不過，林尚書早就給你們準備好了問題的解決方案……”
“如果你沒有記錄，那么到了之后也沒多大事，只要補充十根毛筆的稅款就好。”
“萬一官府要是難為人，那可怎么辦？”
問話的人瞬間慌了，完全忘記了之前的恐懼，一臉急切的道：“您也該知道……”
話說到一半，他就不敢說下去了，可他的意思卻表達了出來。
在場的，幾乎只要是個耳朵不聾，腦子正常的人，都知道他想說什么。
不外乎就是對官府不信任罷了。