當然，軍事的布局只是輔助手段，不是為了進行戰爭，而是為了協助各地重新建立秩序。
清剿匪寇，安撫百姓，丈量土地，編納戶口……
繁瑣而又重要的議程到了最后，終于到了邊境問題。
與匈奴、百越的沖突，可能是唯一要動刀兵，有著進行戰爭的可能。
百越那邊，暫時不用擔心，除非天澤連收服整個百越的能力都沒有，那到時候就得衛莊出動大軍橫掃百越了。
“陛下，我大乾蕩滅六國，然天下尚未安穩。山東有變，關中之軍可順流而東，據敖山之饒，以御六國余孽。然南北未定，北有匈奴，南有百越。當思危變。”
滅六國之后，楊神的官位體系制度也開始容納了大量的新血，有才能的晉升，有前科的被韓非下獄，最近韓非忙得頭發都白了，估計命已經沒有幾年了。
逆鱗劍好像有副作用來著。
“卿有何策？”
楊神看著對方問道。
“關中北有胡苑之利，容畜者眾。大乾可安撫邊境的蠻夷部落，行懷柔之策，拉攏分化。再興榷場，以鹽、銅之物，換其牲畜馬匹，以服飾、器物之精美，以墮其心。久之，不戰可定。”
如今乾國內部還未整頓，就算是要對匈奴大規模用兵，也還不是時候。用這些計策，操作的好的話，可以暫時穩住邊境的蠻夷部落。
楊神卻是深深注視著此人。
“可。”
有人屯兵關外，圖謀造反，楊神對于一切鹽鐵銅的流向都非常關注，此人這個計策不可說不合適，但是楊神保有懷疑的態度。
明面上，他吩咐西廠和北鎮撫司嚴密監視此人，然后在明面上的暗地里，吩咐逆鱗的殺手盯緊此人以及交易。
再在暗地里，派出黑宮死士。
如此一來，除非這些人全部都被收買了，叛變了，不然楊神都不會被蒙蔽。
此刻乾國正以無比高效的議程來統籌規劃著天下，然而這其中，還有一個最為核心的議題。
那就是該怎么治理天下？
也就是郡縣治與分封制的爭端。
兩派的觀點各有道理。
一派便認為，天下之地，險峻窮富之異，民風俗情不一，不可一概論之，應當分封皇室子弟，前往齊楚等人心未服之地，安定地方。
一派的法家出身的大臣則認為，天下之亂源便在于分封制。縱然是嫡親血脈，過了幾代之后，他們的后代也會反目成仇，帶給國家相當大的威脅與混亂。
畢竟，周室就是最好的例子。當初周天子分封的時候，姬姓的諸侯國占了絕大多數。
周室本想要以這些姬姓的諸侯國為屏藩，可后來，打得最兇的就是這些姬姓的諸侯國。
當年，讓周天子威信掃地的繻葛之戰，便是同為姬姓的鄭莊公弄出來的。
不過其實楊神早有框架和定論，直接套用模板就行。