但是空軍尤其是這時代的蘇聯空軍，它幾乎是要推倒重來然后按照一個更科學、更合理、更有戰斗力的編制，這其中就要推理、驗證、訓練等，甚至還要向德國空軍偷師。
事實上諾維科夫也正是這么做的，畢竟德國是蘇軍的對手，德國空軍能夠如此快速凌厲的將蘇聯空軍打倒并按在地上磨擦，這就證明了他們的理論、編制和戰術是正確的。
就像德國人通常采用的方法一樣，如果遇到敵人的新戰術而不知道怎么對付，那么很簡單，就采用與敵人一樣的戰術。
此時的蘇聯空軍也同樣如此，所以諾維科夫在做一個工作，就是從參加過戰斗的飛行員那搜集信息，或者用偵察機觀察德軍戰機的編組、戰術等，而這些通過整合后就會成為蘇聯空軍改革的理論基礎。
比如諾維科夫賴以成名的就是在列寧格勒開創式的使用德軍的二機編隊戰術……
在此之前，蘇軍一直延用一戰時期的三機編隊。
三機編隊或許適合一戰，因為一戰時的戰斗機火力弱、速度慢，三機編隊在正面對敵時可以從三個方向同時對目標發起進攻，于是首次進攻就取得戰果的概率很大。
但是隨著工業的進步戰斗機速度越來越快，三機編隊的缺陷就被放大了：三機編隊是一架長機在前兩架僚機在后，直線飛行時沒有問題，但只要一轉彎，尤其是大角度轉彎，就必然會出現內側僚機角度過大必須減速而外側僚機距離被拉長而必須加速才能保持隊形的情況，甚至長機還不能隨意做更大角度的轉彎，因為內側僚機無法原地調轉機頭。
而在實戰中，戰斗機大角度轉彎是必須的，它是規避敵人追擊的一種正常手段。
于是，三機編隊中的長機和僚機被互相牽制，戰斗過程中飛行員耗費了大量的精力用于跟上戰友的飛機而不是敵人的，同時他們的飛行軌跡也有跡可尋不夠靈活，在空戰中必然會吃虧。
諾維科夫當機立斷，在指揮列寧格勒的空戰中下令將三機編隊改為雙機編隊……雙機編隊就不存在內側、外側的問題，僚機可以跟在長機正后方做同樣的角度和速度的機動。
這使諾維科夫一戰成名，很快就被晉升為主管空軍的副國防人民委員，完成空軍改革后接著又晉升為空軍總司令。
“就像我說的，我們需要幾個月！”諾維科夫改變了態度：“如果能等到那時候的話，我同意這個作戰計劃。但如果在空軍改革之前……”
說著諾維科夫就無奈的搖了搖頭：“不是我不愿意，也不是我們不夠勇敢，或是飛行員們不努力，而是我們必須面對現實……此時我們的空軍就像一盤散沙，我們不能寄希望于他們在這種狀態下能幫助我們的軍隊取得勝利！”
這話說的有理有據，赫魯曉夫也無話可說。
“我們等不了幾個月！”朱可夫說：“確切的說，斯大林格勒等不了幾個月！”
“那么很不幸！”諾維科夫攤了下手：“就像我說的，這個計劃行不通！”
“我們為什么不說說空軍的改革？”舒爾卡說：“也許不需要這么久！”