都說皇帝是天子，坐擁天下，但在封建時代，皇權其實管不到縣級以下基層的（蒙元那種包稅人制度連下省都困難）。
皇帝，或者說，一個封建政權，對縣級以下單位的唯一有效管理手段，其實就只有清仗田畝一種。
只要能夠理清自己治下到底有多少人口，其中又有多少青壯年男性，有多少田地，田里的出產如何，朝廷就能夠根據這個數據，每年確定應征收上來的稅額和征募多少來服兵役、勞役的人口。
因此，不論哪朝哪代，若是朝廷有余力，就一定會想方設法清仗田畝。
若是能夠成功，通常就意味著中央集權的封建朝廷逐步走向強盛，也意味著一個新的“XX之治”即將到來。
當然，有成功的，就有更多不成功的。
清仗田畝無論在何時都不是一個小事，有沒有那么多讀書通算的人來做這事先不提，光是那些利益所在的地方豪強，就不是那么好打交道的！
粗安時期，地主大戶會通過賄賂官吏、詭寄田土、隱瞞田畝丁口等手段對清仗田畝進行軟對抗，為的就是自家少定些稅額。
如今這種戰亂時期……，把丁口田地視為命根子的塢堡主們，怕是要武裝抵抗了！
甲兵出現，并且帶走一家塢堡主以后，會議現場的氣氛冷清下來。
那些新加盟的外系塢堡主們不再爭吵，也不再交頭接耳。
他們一個個安靜的坐在自己的座位上，低頭喝茶。
現場的氛圍變得詭異起來。
曾經做過大周地方官的徐睦河很清楚，他們現在這表情，并不是說已經答應清仗田畝——雖然現在逼他們表態，他們多半會口頭上答應下來。
但這些塢堡主不會配合的，絕對不會。
說不定轉頭回家，這些人就會開個新會，組成一個新的聯盟，武裝對抗他這個青州節度使！
不過，亂世兵強馬壯者為王。
徐睦河看向場中的雙眼危險的瞇了起來。
若是這些人真的武裝對抗，有徐世楊那百戰百勝的新軍在，這到正好是個很不錯的好機會！
徐世楊已經跟他交過底，接下來，徐家最重要的任務在運河那邊。
那邊有可能會有一場真正的大戰。
若是贏了，徐家一飛沖天。
但若是輸了，徐家大概就要遭受滅頂之災了。
徐睦河已經下定決心賭這一局，所以他打算盡可能動員（哪怕使用強迫的手段）一切能用的力量，爭取這次勝利！
他認為，若是能夠提早消除內部不穩定因素，對集中力量進行決戰也是很大的支持。
“自古以來，就沒誰聽過可以不繳納皇糧國稅的，清仗田畝也不過是回歸本源，在座的各位也算國之干城，想必是不會不同意吧？”