借此機會，趙玉成打算做點什么，扭轉一下光復軍不斷走下坡路的局面，把光復軍帶回正道。
于是在趙開山昏睡的時候，趙玉成召集一群軍事將領決定召開一次會議商討之后的光復軍走向。
在會議上，趙玉成主動發言，決定對于趙開山掌權時期犯下的一些錯誤進行修正。
趙玉成的思想受蘇詠霖的影響比較大。
一直以來，趙玉成都在堅持和蘇詠霖通信，將自己的疑惑向蘇詠霖詢問，尋求解答。
于是在軍事政治思想方面，受到蘇詠霖潛移默化的影響，他逐漸接受了蘇詠霖關于光復軍起義必須要依托底層民眾的思想。
他開始認為光復軍不應該單純依靠地主豪強，也應該把政策向農民和流民傾斜，將光復軍的部分戰果分配給農民，以此調動農民和流民們對起義的積極性。
這樣就能從根本上解決光復軍目前越來越嚴重的征兵難問題。
趙開山之前強征兵員和花錢向地主豪強買兵員的情況被趙玉成看在眼里，他非常不贊同這樣不可持續的模式，覺得光復軍必須要建立一個穩固可靠的征兵模式。
僅僅只是募兵，現在已經不行了。
“兵源來自于百姓，而百姓為什么要跟隨光復軍作戰呢？我以為第一是對于金國女真人的痛恨，第二就是可以得到戰果，獲得土地、錢財，但是之前，我們并沒有很好地滿足百姓的需求。
招募他們參軍，只是給簡單的兵餉和食物，甚至于有些時候連兵餉和簡單的食物都不能給到位，戰勝之后只能得到少量賞金，戰死之后也只能得到少量撫恤金，得不到土地。
這對于百姓而言，是相當失望的一件事情，于是我們就發現現在征兵越來越困難，乃至于需要用強制方法征兵，大傷民心。
民心一旦失去，就會失去兵源，這對光復軍來說危險太大了，試想如果我們可以把從金人手里繳獲的土地賞給普通百姓一部分，他們如何不會積極參軍呢？”
會議上，趙玉成給出了自己解決征兵難問題的方案，并且進一步要求貫徹落實。
他主張把征戰以來從金國官府、女真人地主手里奪取的公家土地分出一部分授予為光復軍出力的平民百姓，讓他們得到土地的賞賜，得到起義的紅利。
如此，才能真正調動他們的積極性。
并且借此增加可以收取賦稅的土地數量和戶口，讓光復軍的后勤更加給力。
他要統計一下光復軍實際掌握的公田數量和轄區內沒有獲得土地的人口數量，進行一次總的審查，然后就進行授田行動。
當然，如果發現公田有被侵占的情況，就要追回，還要治罪。
這一提議被放到了臺面上來說，一時間讓與會眾人的表情都有點不對勁。
要說獲得起義紅利最多的人是誰，那在座的諸位顯然都各自有份。
不說戰前就已經是趙家人的趙氏宗親們，他們個個都是富得流油，就算是李嘯、陳喬山等戰前只是趙開山身邊精英打手的這幫人，現在至少也有個幾千畝土地的產業。
趙開山對于趙家自己人還是不吝嗇的，每次打完勝仗都會賞賜給部下土地、錢財、仆人等等，哪怕是個清廉如水的清官，在趙開山手底下也能輕而易舉地積累起比較大的產業。
這都是正正當當的合法收入。
而且在他當了領帥、有了更大的權力欲望之后，在土地和錢財方面就看的比較淡，更看重的是權勢和地位，而不會死扣著幾畝土地不放手。
于是對于公田的侵占在趙開山看來甚至不算是個事兒，睜一只眼閉一只眼久過去了。
反正只要他趙開山自己是擁有土地產業最大的大地主，這就夠了。
所以在某種意義上來說，大家都不太干凈。
真要把趙玉成的政策貫徹落實了，幾乎沒有一個人身上是沒有問題的。