王蘭陵手中的權利超越了歷代的統治者。
從年少開始，他的威望就加諸于四海，成為各種傳說故事里的主角。
治水、治民、練兵打仗、布政、建立科學思想、讓利于民、廣納賢才、建立符合百姓與鄉野賢才需求的選拔制度。
為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平！
所以不僅是在官僚集團和各種上層貴族之間，王蘭陵的權利和聲望在鄉野百姓和海外群島的遺民那里，同樣是如雷貫耳。
王向右的哥哥姐姐們覬覦的，便是這個天下至高無上之位。
盡管王蘭陵沒有稱帝，但有些人是真的把自己當成皇子、太子來看待的。
相比起胡忘鄉這些人，王蘭陵的兒子女兒們因為總是看到王蘭陵玩樂的一面，所以不管王蘭陵如何說這些人沒本事，這些人也總是認為他們可以。
胡忘鄉這些人不一樣，這些都是從基層里長期歷練上來的人，很清楚執政中要面對的問題有多復雜。
尤其現在牧州的人口超過了兩億，全州大量的人口集中在牧州的上中兩點，人口擁擠帶來的各種復雜問題，讓各種局面和政策都出現了滯緩。
能夠解決問題的只有那個人，這是官僚集團的集體共識。
不論是王蘭陵的子女，還是胡忘鄉，都只是無奈的替代品。
這不是某個人的意識和行為，是當下的趨勢，是一股來自于各個階級的潛意識。
王蘭陵的子女可以間接的使用王蘭陵的威名，可以讓很多政策稍微順利的進行下去。
同樣的，如果接班人是王家人，其余人的責任就少了很多，甚至是沒有責任。
官僚集團并非是某個人和某個人的聯合，而是這個階層中每一個人，或者是大部分人會做出的自然選擇。
沒有人能夠推動和使用官僚集團的力量，那么這些人就會停滯下去，為了當前的穩定地位和前途，不去做冒險的事情。
他們沒有影響政策的能力，但是可以消極的不去做某些事情，不去做那種會切掉自己利益的行政指令。
可以說某個人是官僚集團的縮影，也可以說某個人是官僚集團的代表。
但是這個人，不具備影響官僚集團的能力！！
死了丞相又如何？死了十幾個朝中大臣又如何？能夠影響到天下百官嗎？
胡忘鄉是弓月滿挑選出來的繼承人，只能說他足夠優秀，是當下最好的選擇。
但是胡忘鄉和弓月滿都沒有驅動官僚集團，驅動牧州億萬百姓的力量，他們目前都是在利用王蘭陵留下來的威望和班底制度在做事。
不管他們如何結交官員，如何整合每個縣中的力量，依舊是做不到。
人走茶涼，胡忘鄉當過七個縣的主官，也結交了里面很多的官員，所以有自知之明，清楚自己只能乘風而起，無法逆勢而為。
一直乘風起，便是被官僚集團們當做了代言人，失去了自我，也失去了雙翼。
胡忘鄉見到了王向右，頓時有了一種想哭的沖動。
“胡忘鄉代表全縣百姓歡迎特使！”