接下來羅太歲和公孫武達講述的正是“監牧制”。
所謂監牧制，就是選一適宜的牧馬地，設監牧進行管理。
牧監分上中下三等。
凡馬五千匹以上為上監，三千匹以上為中監，三千匹以下為下監。
牧馬一百二十匹為一群。每群設長一人，十五群為一尉，由牧尉管理。
牧監設監一人，副監、丞各一到兩人，另有主簿、直司、團官、牧尉、排馬、牧長等官吏。
牧尉每年考核一次，有功的可以晉升。
另外再根據馬的粗細良劣，分為左右監，細馬在左監，粗馬在右監，以數字編號并登記造冊。
凡征戰所需馬匹，先調發強壯的，不足時再取其次。
當然，其他牛羊之類也可以一并進行管理。
總之，羅太歲如此這般說了一大堆。
公孫武達聽得頻頻點頭。
其實這監牧制不難理解，但問題是好的牧馬地并非只有甘州。
原州也有，而且離京師更近。
公孫武達將這個問題提出來之后，羅太歲點頭表示理解。
目前大唐的最大敵人還是東、西突厥，加上梁師都，原州的地理前面位置就很重要的。
但羅太歲的目光更加長遠。
要知道等到東、西突厥覆滅之后，吐蕃興起，與大唐展開了兩百多年的大國爭鋒。
屆時甘州的重要性就體現出來了。
“將軍莫急，何不再聽我說說甘州的農田水利？”羅太歲不慌不忙的道。
公孫武達笑道：“愿聞其詳。”
“敢問將軍，甘州歲入糧食多少？”羅太歲先問。
“三十萬石。”公孫武達道。
一年二十萬石，對于中部很多州縣來說，的確不值一提。
關于這點公孫武達也很無奈。
甘州雖然很適宜種植糧食，可問題是人力寡乏，很多土地都沒有得到開墾。
“這二十萬石包括屯田的收入嗎？”羅太歲再問。
“自然是包括在內。”公孫武達又嘆了口氣。
“將軍不必憂心。”羅太歲胸有成竹的道：“我有三策，可使甘州糧草充沛，西可供瓜、肅一線，南可援鄯、廓數州之用，河西之命皆系于甘州矣。”
“還請速速道來！”公孫武達一聽“河西之命皆系于甘州”，頓時來精神了。
若果真如此，也不枉當今天子信任他，將他安排到河西主持大局。
他公孫武達也算報了君恩。
“其一，將軍可奏報朝廷，增加甘州的兵力用作軍屯，盡可能的開墾荒地，如此一年的糧食收入增加到三十萬石，并不困難。”
羅太歲從容不迫的道：“這筆賬，朝廷算得清。”
“唔……”
公孫武達緩緩點頭。
作為玄武門的功臣之一，他深得當今天子的信任。
若于整個河西之地有利，他完全可以一紙奏報送至京師，由天子定奪。
“其二……”羅太歲豎起第二根指頭，“推行和糴政策。”
“和糴？”
公孫武達一愣。
所謂和糴，是對糧食進行國家管理的一種方法，是帶有一定強制性的官買制度。
在豐收的年份或者糧食盛產地區，政府以現錢或以物易物等支付方式收購糧食，來避免糧食歉收的時候出現饑荒。