武都郡的地形，海拔，包括常住人口以及其所在的地理位置，都不適合作為一座城邦來進行發展。
這里河谷縱橫，雨量充沛，森林繁茂，而且還是涼州、關中、蜀地三處的交匯之所，可謂巴蜀咽喉，秦隴鎖匙。
在這樣的情況下，若是將武都郡所管轄的六縣當成經濟地域來發展，那純粹就是腦袋讓驢踢了。
劉琦的戰略，是將此處劃撥為‘棄郡’，然后在這里建立要塞兵營，鑄造能夠且屯且守的‘建設型兵團’，安置從涼州和關中南下遷移的黔首和異族。
……
當下，吳懿低頭沉思，而劉琦則是在一旁為他灌輸自己的想法。
“在荊南七郡，我和兄長劉磐整合漢人與荊蠻，專門施行軍屯；而在南陽郡和柴桑，我也一直是在整合我昔日降服的山越進行軍屯，這就是所謂的寓兵于農……夫定國之術，在于強兵足食，秦人以急農兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。涼州雖然貧瘠，地處邊塞人口不多，卻也有羌人可用。”
吳懿摸著下巴，認真的思慮良久，道：“可這當中卻有一個弊端。”
“什么弊端？”
“涼州民風彪悍，特別是羌人久治不歸，就算是他們南遷至此，恐其亦不賓服。”
劉琦聽了很滿意。
吳懿能說出這番話，說明他確實用心思考了，值得夸贊。
劉琦伸手招呼吳懿近前，道：“吳兄，我既然已經說了這武都六縣，從現在起就要成為我們在西南屯田戍邊的第一線，既然是戍邊，那自然不能是什么人都能接受的，從涼州來的人，你要仔細甄別，擇選健壯與忠厚者留下助屯，其余的……大可遣返，不準入境。”
“遣返？”
吳懿不明白這波操作的深意：“武都本就貧瘠，有人戶入境乃是好事多磨，如何還拒而不納？”
“這里本來就是棄郡，我們要建立的是堡壘，又非城池，要那么多人作甚？羌人與我們，本就二心，屯邊初期要的人多了，反而掣肘，容易出亂子，況且物以稀為貴，你越是將他們擋在大門之外，他們反倒會越瘋狂的想要往武都鉆。”
吳懿若有所悟的道：“末吏明白了。”
劉琦伸手拍了拍吳懿的肩膀：“武都的事做好了，待日后有機會平定關中，子遠之功，當可計于表冊之首。”
其實這個武都郡守，劉琦也是琢磨了好久，最后才決定扶持吳懿上位。
吳懿在歷史上算是頗有些軍事才能，他在北伐時期曾大破費曜和郭淮，并在諸葛亮去世后總督漢中諸事。
當然，他能夠總督漢中的原因，很大一部分原因是因為他當時屬于國戚。
但以蜀主劉禪的角度，在諸多國戚中他還是選擇吳懿鎮守漢中，足見吳懿確實有一定的軍事才能，畢竟漢中是蜀漢的門戶，承擔著整個曹魏在關中的軍事壓力，不是一般人能夠擔當的。
現在將吳懿留在漢中開墾屯邊，建立‘武都郡生產建設兵團’倒也正合適。
……
武都郡的事處理好后，劉琦則是繼續引兵奔祁山而行。
祁山隴右東接秦川，依絲路古道、渭河一線相通，是連接武都與關中境內連接的重要地點。
諸葛亮歷史上的北伐之戰一直在強占祁山，最重要的原因之一，就是想將祁山建設成蜀漢的軍事補給點。
運糧的速度直接決定了戰爭的進度，蜀漢境內的道路實在是太過難走了，然祁山作為據點而言，其軍事地位其實并不重要，但由于從武都到祁山附近的上邽縣直線距離只有一百里，雖然道路綿延，卻可以讓軍糧源源不斷的從后方抵達前線……只是這段運輸的路途非常艱難。