估摸著德川家慶已經被威廉二世給唬住了，這回來也不過是走一個過場，把救助外國漂難船的詳細條目給陳述一遍，便也罷了。所以忠右衛門一點兒也不緊張，只是在一眾大佬面前侃侃而談，先講幕府本來就有救助隔壁中國以及朝鮮漂難船的習慣。
同樣都是漂難船，不應該厚此薄彼，只救這個，不救那個。以前幕府不接納西洋諸國的船只，主要的一個原因是防止船上有傳教士。
西洋傳教士進入日本之后，除了改變日本固有的神道教和佛教信仰之外，也有作為西方殖民者探路先鋒的動機。甚至有拐賣兒童，將其送到呂宋、澳門洗腦，待其被洗成功之后，送回日本繼續傳教，變成“二鬼子”的事情。
而且基督教徒作為某種意義上的社會不安定因素，更是發動過“島原之亂”，幕府動兵二十余萬才鎮壓下去。因著這般原因，幕府對基督教的防范非常深。對于不肯改信的教徒，往往施以水刑處死。
現在不改變閉關鎖國的大方針，照舊禁止洋船靠岸，但是允許他們向幕府求救。幕府可以給他們提供必須的糧食飲水，甚至給予藥品和救治，只要不把人放上岸就成。
重點是通過救助漂難船命令的頒布，向外界釋放善意。讓西洋諸國知道幕府并非是與各國敵對，只想安靜的維護本國的民風習俗，不愿意與外國發生太多的交往。只要外國不是武力入侵日本，那么大家便各自安好。
當然啦，外國愿不愿意聽就不得而知了！
包含德川家慶、水野忠邦在內的一大幫縮頭烏龜知道這個事情無法避免，最終一致通過了忠右衛門的提議。頒布《異國船燃料淡水供給令》，向長崎的荷蘭人通告，并經由荷蘭人告知西洋諸國。
以后西洋諸國的船只，只要不是攜帶武備的兵船，在海上遇到困難之后，都可以就近向沿海的幕府諸藩求助。
大概是不想讓自己背上某些名聲，整個命令的起草和定稿，完全由忠右衛門和佐久間象山主持。命令雖然最后是以德川家慶的名義頒布，但公開的制定者則明確為忠右衛門和佐久間象山。這名聲也不知道最后是好是壞，總之算是落在了忠右衛門的腦袋上。
佐久間象山倒是引以為榮，不僅沒有一星半點的遮掩，反而大肆宣揚自己支持開國的論調。甚至公開和自己的好友以及門人，傳播學習西方科學知識的必要性。
表示結合西洋技藝，東洋精神，這樣才能內圖富強，外御列國。
此時在江戶城下萩藩藩邸中，藩主毛利敬親正以御前講義的形式，召集自己的家臣，討論關于第一次中英戰爭，以及幕府應對等話題。作為西南諸藩之一，毛利家更加關切這些事件。
廳堂中，一名十三歲少年的發言，博得了在場許多人的認可！