致命的是戶籍問題和世家問題。
各種隱藏戶口，大量的百姓論為隱藏戶口，淪為家奴，這也影響了征稅；也擴大了世家影響力，成為社會不穩定因素。
隋朝有八百六十萬戶，可這只是記錄在案的，只是納稅的人群，很多黑戶，潛藏戶口不計算在其中。
還有各種和尚，尼姑等，也是不計算在其中。
若是計算上和尚尼姑，各種逃戶黑戶，還有世家的隱藏戶口等，實際的戶口至少有一千二百萬戶。
此外，所謂的戶衡量起來也不準確。
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一戶，可能只有五口人。
一戶，也可能二三百人。
這能一樣嗎！
可收稅的時刻，往往是一樣的。
后世，對戶口精確到了人，華夏有十三億五千萬人，印度有十一億三千萬人口，對人口的計算，精確到個位數，十位數。
可現在，人口能統計到戶，就算是不錯了。
被統計到的戶口，才是征稅的對象；無法統計的戶口，是無法征稅的。
隋朝初年有民860萬戶，“貞觀之治”時不足300萬，給人的感覺是隋朝大亂，導致戶口減少，人數減少。
其實這是一個理由。
另一個理由是，戰爭讓很多小戶，直接成為隱戶，或是直接投靠大家族，成為奴仆，于是戶口減少了。
戶口減少，并不一定代表著全國人口減少，更多是代表著國家征稅的對象減少了，國家對地方，百姓的控制力減弱了。
可這是沒有辦法的事情！
在后世，有著電腦，有著照片，能能精確定位戶口，儲存全國人口的數據，能實行精細化管理，管理定位到村，定位到居委會。
可現在，只有木板代表身份證，戶籍管理落后，中央管理最多定位到縣，至于縣以下，就是交給世家管理了。
甚至一些縣，州等，也只能交給世家管理。
因為官僚數量不足，不能精準化管理，只能粗放管理。
在中央，皇帝說了算。
在地方，世家說了算。
經過協商，世家包稅，將某個定額的稅收，還有兵役，徭役等完成了。地方上世家就是為所欲為，中央就是不管了。
當然，想要皇權下鄉，想要從粗放化管理，向精準化管理，就要增加官員數量。
可增加官員數量，就要增加財政開支。
可是龐大的財政開支，政府吃不消，只能是這樣了。
況且，山東發發生一個事件，可能三個月后，才傳到長安。若是遇到下雨天，遇到盜賊，半年傳到長安，也是正常的。
落后的交通，落后的信息傳遞，注定了中央必須要將全力，讓渡給世家，讓世家負責治理地方，負責收稅，征兵等等。
當然作為皇帝，可直接砍掉某個世家，直接滅其滿門，很是容易。
所謂的千年世家，在皇權面前，只是弱雞，可以隨意宰殺而已。
可殺人容易，治理容易。
殺人之后，萬一地方出亂子，稅收征不上來，地方混亂，那就是麻煩事情。
這是世家的時代！
皇帝，本身就是最大的世家。
很多世家不會造反，也不需要造反，只需要非暴力不合作，中央的皇帝就得妥協。